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G20峰会详情解读

时间:2018-05-15 17:11:46

  2015年11月14日—16日,国家主席习近平将赴土耳其安塔利亚出席二十国集团领导人第十次峰会(G20)。什么是G20?G20峰会有何看点?一张图告诉你答案!

  各国对G20有各自期待

  11月13日是“黑色星期五”,极端组织“伊斯兰国”对法国巴黎发起的一场滥杀无辜的惨剧,让两天后在碧海蓝天的土耳其南部城市安塔利亚举行的G20,不仅蒙上了沉重的哀伤与恐慌情绪,更是让人们对整个世界的政治和经济形势开始产生了重新发问和思考。如何停止恐怖惨剧的再次发生,成了每个人头脑中盘旋的大问号。在生命面前,经济增长、就业、金融改革、缩小贫富差异等等,这些此次G20关注并需要通过协商合作共同努力实现的、宏大的目标议题也似乎变得有些苍白。

  有2500名职工在巴黎总部工作的经合组织秘书长古里亚在土耳其当地时间14日上午举行的新闻发布会上感情激昂地表示:“我们比以往任何时候都要团结,共同保护我们这么多年来建立起来的民主和自由。”

  在发布会后古里亚接受访问表示,“G20这些年来越来越有意义,而且越来越有必要。很显然,正如美国橄榄球运动员尤吉贝拉说的:历史总是惊人相似。我们需要G20来解决全球性问题。”

  事实上,在“黑色星期五”的惨案发生之前,如果仔细了解一下G20国家各自对安塔利亚峰会所设立的议程和期待解决的问题就会发现,虽然增长放缓、失业率高、经济结构亟需改革等,几乎每一个国家多多少少都在经受这方面的挑战或应对,这是共性,但时过境迁,当初诞生于全球爆发经济和金融危机需要统一行动的历史背景已经发生了深刻变化。人们对于G20的期待也发生了一定的变化。

  土耳其作为本次G20的主办国,为峰会设计的中心议题被形容成三个“I”(Inclusiveness, implement, Investment),翻译成中文的话,大概就是“共同行动以实现包容和投资增长”。11月1日刚刚完成大选、政局渐趋稳定的土耳其目前头等大事就是吸引投资,创造就业,加快发展和经济增长。

  而对于欧盟国家,眼看着经济复苏渐入佳境,忽然每日成千上万来自叙利亚、伊拉克、阿富汗等地的难民从海上、从陆路涌来。不仅仅因为欧盟拥有人权法,以欧洲的文明和价值观,他们都无法将那些受着战争煎熬,流离失所,冒着生命危险拖家带口的难民们拒之门外。但自身难保的经济状况又如何能够长期承受这二战以后最大规模的难民潮?因此,毫无疑问,他们对G20议程的期待,解决当前最棘手的难民问题肯定是最急迫的。

  有34个市场化经济国家组成的“经济合作与发展组织”(OECD)在峰会现场宣传他们在本次G20的主要关注点集中在“打击逃税漏税”、“激发包容性增长”和“难民潮对欧洲经济的影响”三个方面。他们同时公布了一份厚厚的BEPS (税基侵蚀和利润转移)2015年报告。经合组织秘书长在G20媒体中心召开的新闻发布会上还一再强调,目前世界经济贸易下行风险明显,需要应对的挑战越来越巨大。显而易见,在推动增长、促进就业等基本经济话题之下,经合组织对如何在G20期间,协同推广BEPS落实到成员国,解决全球税收存在的问题有所侧重。

  再看中国。中国国家主席习近平主席于14日下午抵达安塔利亚。此次峰会中国最关心的议题,是希望敦促G20国家在机制和政策上有所作为,建立和维护开放型的世界经济并形成包容性增长。另外,此次峰会中,中国将向各国领导人通报2016年中国接棒G20的总体设想,同各成员国进行沟通协调,共同推动明年峰会取得成功。在峰会之际,习近平更是频繁举行双边会见,3天不到的时间里,会见包括金砖国家等在内的7位领导人。

  明年中国将给G20带去大变化

  “我们需要改进G20的工作,作为统领全球事务的峰会,G20应该更加强大。大家都知道全球都在面临提高增长的问题,我们要帮助发展经济,改善就业,G20是讨论全球最重要政策的场合。目前每个国家都有同样的问题,都面临改革,因此我们要谈论改革的问题。没有一个国家可以身处世外。我们应该来讨论国际合作到底是什么?正如习近平主席在博鳌论坛上说的,没有共同合作很难成功。我们需要彼此,G20就是要让我们取得共同成功”法国前总理拉法兰(Jean-Pierre Raffarin)前几日接受第一财经采访时非常恳切地表述了他对G20当前实际意义的看法。

  一位学者在接受第一财经记者采访时谈到,明年在中国杭州举行的G20将可能把已经开始出现各有各诉求的G20带上一个高境界,在他看来,明年G20会发生很大变化。目前来说,二十国峰会在为中国树立全球形象,提高在世界的话语权和影响力方面起着非常重要的作用。明年中国应该会从G20的机制和政策以及作用方面做一些创建性的变革。

  就在14日上午,中国财政部副部长朱光耀在G20安塔利亚卡亚宫酒店举行了新闻发布会。他向媒体通报了中国经济现状,强调了G20作为全球经济协调平台的积极意义。他同时透露2016年在中国杭州举行的G20将从12月起进入准备状态。他介绍称,解决世界经济最突出问题,推动增长共识并付之行动,完善G20机制,对外传递二十国团结协作的积极信号等都是决定2016年二十国集团峰会是否能够获得成功的最重要因素。

  朱光耀说,中国G20峰会筹备工作团队将同G20其他成员进行密切政策沟通,在促进全球经济增长、就业,促进全球金融市场稳定和促进全球经济秩序结构改革方面形成共识,并在2016年G20峰会主题方面加以强调,从而为实现全球经济强劲、可持续、平衡的增长做出贡献。

  朱光耀还透露,本届G20安塔利亚峰会结束之前,习近平主席将介绍中国主办2016年G20峰会的有关政策设想。