当前位置:首页 > 职场资讯 > 岗位职能

关于农民集中居中的调查报告

时间:2017-07-29 11:59:36

  社会实践调查报告 队 班 级:

  姓 名:

  学 号:

  关于农民集中居住的调查报告 我的家乡在湖南省新化县大熊山,那里曾经是“远近驰名”的穷乡僻壤,近年来随着国家经济的发展,政府投资的加大,以及人们对旅游资源的重视,现在人们的生活已经开始逐渐改善,当地的基础设施也加快完善,特别是2002年11月被国务院批准为国家级森林公园以来,已经进行了一系列的旅游开发。前年,又被确立为中华蚩尤文化中心,于是开始了农民集中居住小区的建设。农民集中居住,本意是响应国家号召,进行新农村改造,改善农民居住环境,加快旅游开发,推进城镇化进程,但是这些目标是否真的实现,农民是否真的满意,其中又出现了哪些问题。带着这些疑问,寒假期间,我对其中的几个小区进行了调查,结果如下:

  一、小区的现状

  小区的一期建设工程已经完毕,二期也接近完工,有一部分户主已经入住。以下是随机采访的两位户主:

  1、王某,45岁,个体经营户,家里共有5口人,住一楼。小区建设前就是经营商店的,由于小区的建设占用了原来的地方,因此小区建成后政府又给他在原地分了一个门面,但是由于基础设施还没有完善,道路交通不便,运输货物很不方便,顾客也不愿意来店里消费。

  2、陈某,60岁,低保户,家里只有夫妻两人,无儿女,住顶楼。入住小区前一直住在低矮的土砖结构的房子里,由于修建蚩尤文化园占用了原来的地基,政府分给了他一套三室一厅的房子。但是由于以

  前都是烧柴火,加上家庭收入有限,没有能力使用燃气,因此仍旧烧柴火做饭,不到一个月,新房子就被熏得黝黑。

  二、“农民集中居住”中存在的问题

  作为一项如此巨大的政府推进工程,农民集中居住涉及到国家、地方政府和被拆迁农民三者的切身利益。尽管政府进行农民集中居住,出发点是为农民考虑,但是,在实施的过程中,当地政府却仅从自身的利益考虑,以简单行政命令代替国家相关法律规定,没有充分考虑农民的意愿,造成很多严重隐患。具体来说,有以下几大问题:

  1、强制推进集中居住是对农民土地财产权的严重侵害,违背了国家相关法律规定。农村宅基地是指农村集体经济组织为满足本集体经济组织内的生活需要和从事家庭副业生产的需要而分配给农民家庭使用的住宅用地及附属用地。虽然我国法律规定农村宅基地所有权的主体为农村集体经济组织,但是农村宅基地的继承、转让和抵押已经是一个在实践中不断发生着的客观事实。长久以来,在民间就一直有宅基地继承的传统,因此广大农民早已习惯于把宅基地和其上的房屋看作自己的私有财产。在本次的调查中我发现,为了尽快完成集中居住小区的建设,很多承包商进行了强制拆迁,特别是对一些孤寡老人,使他们被迫“上楼”。

  2、在集中居住小区的规划建设中,当地政府不注重实际,搬用城市规划的方法和程序搞农村建设规划,搬用城市居民小区的图纸搞农村民宅建设,严重脱离农村实际,造成了“有新房无新村,有新村无新貌”的不良后果。

  3、小区的建设没有充分尊重农民的意愿,使得农民入住后造成了诸多的不适应,例如由于面积太小,很多农作物没有地方存放,加上污水和生活垃圾的处理没有形成一个完整的系统,导致污水和生活垃圾到处排放,严重影响了小区的形象。

  4、缺乏统筹规划,一味追求向城市看齐,极大地破坏了乡村的自然风景与文化传统。例如其中有几栋楼房是沿着一条小溪建的,导致原来的风景荡然无存,加上污水的随意排放,使得小溪里的鱼虾都不见了踪影。

  5、地方政府无视农民意愿,对农民的补偿不到位,造成农民对政府的不信任加剧,据悉,此次集中小区建设过程中,部分乡镇干部滥用行政权利,缺乏对农民意愿的尊重,不能保障农民的知情权与参与权,致使农民感觉一切都是政府强加于我,抵触情绪极大。

  6、尽管住楼房使得居住条件有所改善,环境也更舒适,但是也增加了生活成本,这对于农民特别是家庭收入不高的农民来说,无疑是一种巨大的挑战。

  7、进行农民集中居住本来是为了节约土地,但事实上,小区建成后,原来农民的宅基地并没有恢复成耕地,有的房子甚至还没有拆除,而新建的小区由占用了农民原有的耕地,这样就使得农民的可耕土地减少,不仅没有达到原来的目的,反而无形中增加了农民的负担。

  三、推进农民集中居住的好处

  当然了,推进农民集中居住也不是全无好处,只要能把这项工程完善好,一切按照国家政策办事,充分考虑农民的感受,最后还是有

  利于农民的。具体说来,这要有以下几点好处:

  1、推进村民居住集中点建设,有利于优化资源配置,拓展发展空间。由于历史沿袭的分散、零乱的居住方式,造成农村散、乱、差,土地资源浪费严重。许多农民住宅已经经过多次改建,从草房到瓦房,从瓦房到楼房,再从楼房到别墅。重复建设普遍存在,既影响环境,更浪费资源。通过集中区规划建设,可盘活存量土地资源。

  2、推进村民居住集中点建设规划,有利于改善农村环境,提升品位。传统的散居形式,使村镇建设难以统一规划,即使有了规划也难以真正落实,基础设施难以配套,脏乱差的现象普遍存在,通过农民居住区建设,便于集中处理各类污染,改善人居环境,使农村早日成为经济繁荣、布局合理、配套齐全、环境优美、富有特色的新型社区。

  3、推进村民居住集中点建设,有利于提高农民素质,共享现代文明。人是城市化的主题,也是城市化的目的,如果农民不接轨城市文明,那么就不可能成为高素质的市民。建设农民集中居住区,是对农村传统的一场深刻变革。通过农民集中居住区建设,改变农业生产方式、改变农民生活方式,改变农民社会地位,显著提高农民生活质量,使高度的物质文明与精神文明达到城乡共享,实现城乡联动发展,共同繁荣。

  4、随着旅游开发的进一步加快,越来越多的人选择来大熊山旅游,推进农民集中居住,能够给外地人留下更好的印象,能够吸引更多的回头客到此旅游,另外,只有加快城镇化的进程,才能符合全球中华蚩尤文化中心的定位需求。

  四、对农民集中居住的几点思考和建议

  农民集中居住在我的家乡实施以来,尽管问题多于好处,但其前景是无限的,通过此次调查,我有以下几点思考:

  1、政府要做百姓的贴心人,不能为了政绩盲目的推进改革。改革固然是好的,但也要符合老百姓的心声,要以农民需求为导向,切实考虑农民的利益,而不是简单地把“新农村建设”理解为“新村建设”,不顾农民意愿搞“大拆大建”,要一切从实际出发,杜绝“政绩工程”、“面子工程”。

  2、小区建成后,配套的服务设施要相应完善,例如农民“上楼”后的生计问题、土地所有权问题,以及老年人的健身活动中心的建设等,要注重丰富农民的精神文化生活。

  3、社区的管理要科学,对于一些孤寡老人、低保家庭,要给予更多的关心,医务室、服务社的建设要跟上,尽早让农民过上舒适方便的城镇生活。

  4、农民应该进一步增强法律意识,学会用法律手段维护自身的权

  益,学习并了解国家关于农民土地权益的相关法律常识,并通过组建农民合作社的方式扩大自身的力量,从而有效维护自身的权益