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江苏省淮安市淮安区人社局为返乡创业者提供全方位服务

时间:2019-11-23 18:22:58

  昔日就业“找饭碗”,今朝创业“造饭碗”,作为农村劳动力转移就业国家级示范县区和促进农民创业工作省级示范县区,江苏省淮安市淮安区已经从过去单纯的“外出打工经济”向“返乡创业经济”转变,在新形势下,淮安区人社局全方位为返乡创业者提供服务,架桥铺路,搭台唱戏,鼓励引导在外务工人员返乡创业。

  一、政策引领,创造返乡创业良好环境

  创业如同播种,有了适宜的环境,种子才会生根发芽,长成参天大树。为培植创业的沃土,区政府专门出台了《关于促进农民自主创业的意见》,设立促进农民创业专项资金,从注册登记、税费优惠、贷款贴息、社保补贴、载体建设、创业培训等方面予以政策扶持。同时区人社局先后联合区农村商业银行、区财政局出台系列政策,从四个方面对扶持创业政策的落实进行了细化:一是对新建创业孵化基地符合条件的,每个补助20000元,对新建创业示范点符合条件的,每个补助5000元;二是对首次创业的创业者每人补助创业补贴2000元;三是对农民创业申领创业贷款的,按中国人民银行当期发布的利率予以全额贴息;四是对参加创业培训农民,每人补助培训补贴500元。

  二、服务跟进,提升返乡人员创业能力

  一是强化创业载体建设。2010年以来,建立区级创业孵化基地5个,镇级基地15个,村级创业点139个,并按政策予以补贴。创业孵化基地与创业点吸纳农村劳动力就地就近转移1.3万余人。二是实行创业补贴激励。对符合条件的创业者实行“三补一贴”,即予以初次创业补贴、社保补贴、培训补贴和创业贷款贴息。近年来,计为4200 名创业者发放各类补贴近800万元,为580名创业者提供创业贷款贴息120万元。三是大力开展创业培训。在全省率先举办了乡镇劳动就业社会保障服务所所长SYB师资培训班,26个所长全部成为合格的SYB教师。对有创业愿望的农民实施SYB培训,2009年以来已培训4500人。四是营造创业氛围。先后举办了创业项目大赛、创业摄影大赛、创业演讲大赛,开展创业典型交流、创业风采展示、创业沙龙等活动,近年来开发创业项目150个,评选推介农民创业典型60人,发放农民创业就业服务手册15万本。

  三、贷款扶持,化解农民创业资金难题

  农民贷款创业,政府提供贴息,在淮安区已成为促进农民创业的助推器和有力支撑。一方面创业贷款圆了创业者的创业梦,自2010年我区农民创业小额担保贷款启动实施以来,已发放创业贷款3200万元,帮助860名创业者有效化解了创业中的资金难题。另一方面有力的带动了一批劳动力转移就业,该区就地转移农村劳动力14万人,90%是创业带动就业实现的。与此同时,有效促进了企业创新和产业升级。在创业贷款的扶持下,经过创业培训、创业指导,劳动者创业动力得到增强,开办小百货店的发展成了小超市,经营小作坊的转换成小企业,创办小企业的,企业生产规模进一步扩大。该区席桥镇农民张士安2010年7月大专毕业后回到家乡,从事零散的家具制作与销售。2011年9月,申请5万元创业小额担保贷款后,将小作坊更名为“安安家俱厂”,由原来的手工制作转变为机械化生产。该区季桥镇刘梅英几年前创办了楚亚机械厂,专门生产铝模具。2011年初,申领创业贷款100万后,成立产品研发部,引进了技术人才8名,新开发各种冷藏柜、展示柜的生产加工项目,实现年销售1500万元。 (江苏省淮安市淮安区车桥镇劳动保障服务站 鸿雁 高兵 孙峰)