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2015年度书记党建工作述职报告

时间:2019-12-02 06:43:36

市委书记履行基层党建工作责任述职报告

  201x年,在岳阳市委的正确领导下,我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责,坚持抓基层、打基础,强保障、增活力,推动了xx党建工作水平不断提高。现述职如下:

  一、履职工作特色和亮点

  一是突出抓主责主业。自觉履行基层党建“第一责任”,一年来,深入社区、企业、农村调研20余次,定期约谈乡镇党委书记,到党建联系点召开部署会3次;主持召开市委常委会5次,认真研究教育实践活动、基层干部待遇等党建重点工作;审议制定了《201x~2020年xx市基层服务型党组织建设实施方案》、《关于构建党员干部直接联系服务群众长效机制的实施方案》等5个规范性文件,逐级传导压力,规范工作程序,明确工作责任。

  二是突出抓基层基础。全力保障村(社区)干部基本报酬,实行打卡发放;大幅提高离任村主职干部困难补助,达到岳阳市最高水平;创新“123”工作法发展新党员,优化结构,控制总量,比2013年下降10.9%;规范 “三会一课”、民主评议党员等制度,处置不合格党员61名;查处村(社区)等基层干部违法违纪行为17起,处分10人;选优配强正科级党建专职副书记29名,完成村支“两委”换届工作,整顿39个软弱涣散基层党组织;全面完成乡镇“五小”设施和村(社区)级组织活动场所建设。

  三是突出抓创新创优。扎实开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,组织5019名干部到社区报到,认领岗位3400个,结对帮扶4210户;创新 “三维数字”量化考核,分类、分层、分值考评班子和干部;积极推进“一线实践”,选派860名干部投身经济和城市建设主战场;认真推进“学习型党组织”建设,通过 “千名书记讲党课”、“乡镇党政主职周末课堂”等形式,培训党员干部3600余人次;大力强化远程教育,开发制作《平民领袖》花鼓戏教育课件,开设党员教育微信和微博平台。

  二、存在的主要问题及原因

  一是精力投入还不足。党建责任意识不强,认为抓经济是硬指标,抓党建是软任务,亲力亲为不够,投入精力不足,存在以抓发展、抓政务代替抓党建的倾向。亲自调研、指导、督查偏少,不同程度地存在依靠部门抓党建,把管党责任“下移”的行为,导致基层党建推进不平衡,党建措施落实不到位。

  二是保障标准还不高。少数乡镇在安排下拨村(社区)运转经费时存在以专项经费充抵的现象,直接影响了基层组织正常运转。城市社区惠民项目资金没有完全落实到位,与实际需要有差距。部分乡镇“五小”设施建设标准不高,远教站点利用不充分。少数村(社区)干部职数配备不规范,政治出路等方面还缺乏有效的激励机制,影响了基层党员干部队伍稳定。

  三是集体经济还不优。很多时候仅仅满足于出思路,定目标,对如何加快村级集体经济发展的具体办法不多,抓落实的功夫不够,村级集体经济发展滞后。除少数村利用现有集体土地、山林、房产等获得一定收入外,大部分村是“空壳村”。全市50%的村无村级集体经济收入,多数村的集体经济收入难以支撑村级运转、公共事业、扶贫帮困等需要,80%以上的村都有负债。

  四是制度执行还不力。重视建章立制,忽视督导落实, 导致“四风”现象没有得到彻底根治。在落实村级党组织“三会一课”、“四议两公开”等方面,存在走过场、流于形式的现象。一些乡、村党组织的民主生活会和组织生活没有定期开展,工作方案、会议记录、台账资料不全,实际问题没有彻底解决,组织活动标准不高,形式单一,效果不好。少数基层单位发展党员不符合规定,民主评议党员不够严肃认真。

  五是党员管理还不严。党员管理工作标准不高,只求过得去,不求过得硬。对基层党组织带头人培养、监督不够,个别村党支部书记自律不严,少数村级党组织战斗堡垒作用难以充分发挥。农村普遍存在党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强、后继乏人等问题,全市目前35岁以下的党员仅占21.43%。201x年村支“两委”换届工作中,我市还有12个村党组织书记无合适人选,只能从乡镇机关选派。

  以上问题的产生,既有客观因素,更有主观原因,归根结底,还是我这个“第一责任人”的职责没有全面履行到位。一是在落实主体责任上还没有真正“入题”。主观上认为抓经济看得见、见效快,抓党建周期长、见效慢,将精力、资金更多地用在经济发展、城市建设和民生保障上,重心、责任、管理没有下沉,这都是自己政绩观存在偏差的表现。二是在解决薄弱环节上还没有真正“破题”。在村级集体经济发展、流动党员管理等方面,攻坚破难的办法不多,创新探索的力度不大。对于一些长期性的党建工作,不善于“下深水”,不善于“钉钉子”,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓到位。三是在遵守党内制度上还没有真正“切题”。对党内制度重视不够,践行不力,监督不严,没有长抓长管、严抓严管,导致一些基层党组织“上行下效”,落实党内制度流于形式,部分党员缺乏应有的党性锻炼,不能很好地保持纯洁性和先进性。

  三、下步工作思路和主要措施

  一是在履行职责上求真。把自己推到党建工作最前沿,以党建思维谋划开展各项工作,强化 “第一责任人”的主体责任和关键作用。进一步严格基层抓党建工作责任,用责任制管责任人,用责任人带一班人。进一步落实基层党建联系点制度和“双述双评”制度。进一步严格考核、奖惩、问责制度,确保一级抓一级,层层抓落实的党建责任落实机制常态长效。

  二是在强化保障上求实。坚持平衡推进、优先保障,推动工作重心和资源向基层下沉。将村(社区)党组织工作经费和服务群众经费纳入财政预算,并建立正常增长机制。扎实开展基层党员干部培训教育,结合十八届四中全会精神,开展轮训,提升党员干部队伍整体素质。积极探索土地流转、资源入股、资产出租、专业合作社、社会服务等方式,做大做强村级集体经济。加大建整扶贫力度,指导创建基层服务型党组织,以党建工作的转型引领经济社会发展的转型。

  三是在制度建设上求严。全面巩固和深化教育实践活动成果,健全规章制度,建立长效机制。着力完善民主集中制,严格“三会一课”、民主生活会等党内生活制度,认真执行好村级党组织“四议两公开”等民主管理制度,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度。加强和改进党员队伍管理,完善在“两新”组织、社区楼栋、工业园区和重大项目中建立党组织的模式,深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动,全面落实结对帮扶制度。按照“有案必查、有腐必惩”要求,以零容忍态度惩治基层腐败。强化各级党组织负责人谈心谈话制度,促进思想政治工作经常化。

2015年科技局党支部书记党建工作专项述职报告

  今年6月,本人被选举成为新一届科技局党支部委员会书记。半年多来,在上级党组织的领导下,在支部全体党员的支持下,围绕年度党建工作目标,努力学习、扎实工作,认真贯彻执行党的方针、政策和局党组各项工作任务,推动支部工作与各项业务工作相互促进,紧密结合,协调发展。现就今年做的几项主要工作,述职如下。

  一、工作开展情况

  1、认真履行党建工作责任制

  认真落实党支部班子成员抓党建的工作责任,健全工作载体,积极开展党建活动。一是明确责任,支部成员明确分工,各负其责。支部书记为党建工作第一责任人,其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作,使每个成员都有自己的“党建责任地”,并严格按照局党组党建工作总体规划和今年党建工作安排认真抓好落实。二是按照市级机关党工委的统一部署,及时完成了换届选举,并上报上级党委通过,推进党建工作的全面开展。三是认真落实新“三会一课”、党务公开、党员民主评议以及“党员承诺、践诺、评诺”等制度。组织支部党员开展集中学习活动6场次,为提高党员干部的思想水平和业务素质提供了较好的平台。

  2、扎实开展党的群众路线教育实践活动

  今年2月份以来,全市启动了党的群众路线教育实践活动。本人当选支部书记后,围绕“为民、务实、清廉”主题,落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,要求全体党员全员参与,扎实推进各项工作,保证活动有力有序开展。一是强化责任意识,精心组织谋划,营造活动开展良好氛围。制定了活动实施方案及各工作环节的工作安排计划,保证教育实践活动扎实有序推进。二是推进学习教育。组织党员观看了《焦裕禄》、《郭明义》、《俄罗斯人在诉说》等教育资料;邀请检察院职务犯罪预防科李平同志做了专题讲座;发放了《论群众路线重要论述摘编》等学习资料;在网页专栏设置了专门的学习区,通过微信推送了一批学习内容。三是认真落实整改。本人牵头起草了党支部对照检查材料,认真剖析了党支部工作中存在的“党建基础工作不够扎实”、在“四风”方面要求不够严格等问题,并听取了在职党员代表、离退休党员代表的意见建议,经过反复修改后,在组织生活会上进行了汇报,接受了全体党员评议,进一步明确了整改方向。从加强党性修养、夯实党建基础工作、凝聚干事创业的合力、营造风清气正的良好氛围等四个方面进行了整改,确保整改落实到位。

  3、探索创新党建活动形式。成立科技局党建工作微信平台。通过微信平台,定期向党员干部推送各类学习资料。以不受时空限制的新平台、新载体,进一步密切党员联系,进一步增强党员干部的组织归属感和凝聚力。目前累计推送各类学习资料20多篇。同时,我们坚持每月有党员活动,结合群众路线教育实践、党员冬训等活动,开展了“一把手”专题党课活动,组织部分党员赴沙家浜重温入党誓词等一系列活动。组织党员青年干部开展学雷锋活动,为社区居民送去科技书籍和知识,受到了参与群众的欢迎。

  4、推进“服务型”党支部建设。结合科技工作实际,认真落实科技局党支部服务制度,重点打造“科技创新,引领未来”的科技服务品牌。今年以来,会同税务、财政部门召开“高新技术企业培育和科技政策落实培训会”,专门编印了科技政策资料汇编,为企业解决政策落实中遇到的困惑。针对企业的多样化需求,启动了“科技360”服务行动,组织机关党员干部到各乡镇板块开展科技政策宣讲,为企业提供全方位的上门服务。截止目前,出动机关党员干部54人次,覆盖企业180多家。同时,邀请科技部火炬中心、省科技厅、省生产力促进中心领导专家来常进行专项培训7场次,取得了良好的成效。

  5、不断推进党风廉政建设。党建的各项工作通过局主页党务公开栏、党员活动室党务公开栏进行公开。依托“党员干部廉政预警管理系统”,加强对党员干部廉政风险的预警和管理。严格落实《市科技局机关作风效能积分警示管理办法》,从内部管理、作风效能、廉洁自律、作风建设等四个方面对全体在职干部的作风效能实现精细化积分管理。为进一步加强科技管理工作的规范化水平,结合纪检部门对科技项目经费专项督查,研究制定了《完善制度建设提升作风效能的意见》,包含了《科技项目经费监督管理制度》、《科技局议事会议制度》、《廉政制度》、《政务公开制度》等11项制度。通过建立系统性更强,操作性更强的管理制度,不断提升机关作风效能建设水平。

  二、存在的问题

  一是学习还不够深入。由于局机关日常工作比较繁忙,具体事务比较多,把加强学习与搞好日常工作有机结合的不够好。存在学习实用主义,要用什么才安排学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化,学习专题不突出,针对性不强,效果不理想。学习的形式不够灵活多样,与时俱进利用好互联网等新载体的能力还不强。

  二是党建基础工作不够扎实。由于支部人员规模不断壮大,以及在职和非在职党员在活动时间和活动要求等方面的差异,导致定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课等“三会一课”制度,以及等定期组织“新三会一课制度”落实时紧时松,致使个别党员感觉组织生活不够正常。同时先进党员的先锋模范作用发挥不明显,未大力选树、宣传支部内的优秀党员作为身边先进典型, “比、学、赶、超”的良好氛围尚未形成。

  三是存在“党建工作务虚做”的思想。没有真正把支部工作与科技业务工作结合起来,对照先进党支部的标准还有一定差距。对群团组织开展活动的指导停留在形式上,对离退休同志的关心需要进一步加强。工作热情不够高涨,有时为了图方便,将几个会议合并开、几个活动结合搞。

  三、下步工作打算

  作为局机关党支部书记,今后将进一步强化第一责任人责任,发挥示范带头作用,一是进一步加强学习。注重自身学习,不断提升党务工作素养。加快推进学习型党支部建设,以提高机关党员干部的综合素质为目标,通过集中学习、理论研讨、专题调研、个人自学等形式,推动机关党员干部理论学习深入开展,提高驾驭科技工作新情况的能力。在具体工作中,坚决克服自足自满情绪,始终保持科技部门党员的工作热情。二是进一步夯实党建基础工作。要加强对机关党建工作的推进力度,积极研究机关党建工作规律,探索创新机关党建的内容和方式,不断提高工作水平。强化党支部工作目标管理,扎实推进机关基层党组织的规范化建设。根据支部的实际情况,严格落实“三会一课”制度,确保每月一次党支部活动、每年一次民主生活会。坚持规范性与灵活性结合,离退休党小组每季度开展一次党员活动。认真做好党员发展工作,完善党建工作阵地。深化党务公开工作,进一步增强党组织工作的透明度,积极推动和发展党内民主,加强党内监督,密切联系群众,构建民主开放的党务工作新机制。三是创新党建工作内容和党建活动载体。将党建工作与科技工作有机结合,不断扩大党建工作覆盖面,促进党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。