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名人演讲稿陈斌:果断控制汽车产业产能过剩

时间:2018-11-26 22:51:44

  尊敬的各位领导、女士们佳宾们大家好!很兴奋参加2010中国汽车产业发展国际论坛。

  我想借此机会就中国汽车产业面临的情势和加快推动汽车产业结构调剂的政策取向谈一下个人的想法,供大家参考。

  一,汽车产业面临的情势。中国汽车市场进进了一个新的汽车时代。改革开放以来,中国汽车产业的发展一直是在全力以赴的为满足国内市场的需求量而努力。上世纪九十年代,汽车产业用了十年时间使产能增加了一百多万辆。进进新世纪,又用了十年时间,汽车产业产能增加了一千多万辆。在满足人民大众对出行活动的需求方面,汽车产业做出了出色的贡献。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断进步,今天中国的汽车市场渐趋成熟,汽车消费逐渐理性。汽车市场进进到史无前例的多元化的竞争时代。汽车企业也将由以量取胜转到以优越的性价比转到新的时代。

  二,中国汽车产业面临着增进消费增长和社会调和发展的挑战。

  汽车具有生产资料和耐用消费品双重属性。汽车产业发展既进步了人们的生活水平和质量,带动消费水平升级,增进国民经济的发展,但同时也消耗了大量的自然资源,污染了空气,加重了交通压力,给能源供给、道路交通、环境质量带来极大的压力。我国高耗油车型比例过大,节能环保型车型比例相对较小。2005到2008年我国实施了第一阶段乘用车油耗限制标准,乘用车百千米均匀油耗从2002年的9.11升降落到2008年的8.13升。但乘用车单车油耗远高于发达国家水平。每年新增汽车的成品消耗油相当于新建一个两千万吨级的炼油厂,这需要四到五年时间,投资200多亿,但相信我们我们国家有能力做到这一点,可是每年要进口量千万吨原油的进口 { http://www.fWjia.COm本,资.料/来.源,于/范文.之.家 ) 资源这是非常困难的。

  十一五规划新增的一亿吨左右的炼油能力几近被五年间新增的3500多万辆汽车消耗掉了。2009年我国高速公路总里程到达6.5万千米,均匀每年新增五千千米,在一些路段堵车现象日益严重,最近京躲高速公路堵车长达百千米,城市道路总长度27.7万千米,人均具有的城市道路面积仅12.8立方米。城市道路建设和改造远远比不上汽车产业增长48%的速度,因此,大中型城市的交通拥堵、行人与车争路的现象日益严重。 汽车尾气排放占空气中气态污染物的50%,一年中约四分之一的天数处于污染状态。政府对汽车产业发展布满着希看,但也承受着增加能源供给、保持交通环境和环境质量带来的压力。既希看汽车产业保持安稳较快发展,又希看汽车产业能加快推动结构调剂,增进汽车消费增长和社会调和发展。这本身也是汽车产业面临的巨大挑战。

  三,汽车企业的快速扩大式发展加重了产能过剩的风险。2009年,我国实现了1360万辆的新车销售数,突如其来的市场情势令很多企业欣喜若狂,抑制不住的企业纷纭制定新一轮的产能扩大计划。家庭用轿车和微型客车成为投资热门,乘用车企业纷纭进步销售目标,在未来产品投放计划中增加了经济型轿车的投放比例。一些本来不生产微型客车的生产企业也开始酝酿进进这一细分市场。往年自主品牌汽车的销售不断爬升,高销量的预期背后引发的是对产能扩大的极度恶化。在国家吞并重组的背景下一些合资企业和跨国公司也开始在国内寻觅新的合作伙伴。

  四,国家鼓励新能源汽车的措施极大的激起了新能源汽车的热情,新能源汽车和关键零部件的产能激素的扩大。今年初我委托中国汽车技术研究中心、汽车产业政策研究室对汽车行业主要汽车企业团体进行了第五次汽车产能情况调查。用时两个月,调查了国内二十家汽车企业团体和十家骨干整车企业,2009年底已构成的产能和2010年到2015年规划产能的情况,调查的结果是主要30家汽车企业团体2009年年底整车产能1395万辆。2015年年底规划产能3124万辆。全国有27个省、区、直辖市生产整车,主要集中在东北、京津、华东、珠江三角洲和重庆地区。根占有关部分了解的规划情况来分析,十二五末期规划产能已远远超过30家企业的数字。产能过剩是市场经济的常态,出现产能过剩很重要的是市场信号不稳,企业很难猜测市场需求,导致投资行为具有较大的盲目性。不但会阻碍了汽车产业延续健康发展,对宏观经济发展也会造成很大的影响。

  加快推动汽车产业结构调剂的政策思考。中国的汽车产业正在踌蹰满志的向前发展,汽车产业由大变强尽不单单是量的增长,更应当是质的提升。必须专业产业发展的理念,改变过往以量的增长、以投资驱动产业扩大或产业发展的方式。正确处理好保增长和调结构之间的关系,把结构调剂放在更加突出的位置上。下面我想从宏观调控的角度谈一下汽车产业政策调剂的思考。

  第一,要坚持政策调控市场,市场引导协会调剂。

  2009年初出台的十大产业振兴规划对国民经济保增长、扩内需、调结构、促发展起到了明显的作用,其中效果最为明显的是汽车产业。这主要是由于汽车产业调剂和振兴规划、调控政策的立足点是扩大内需、引导消费。通过鼓励汽车下乡、鼓励小排量汽车消费,鼓励汽车以旧换新,和规范和良好的市场环境。十二五期间,在大力推动产业结构调剂的进程中,在保持汽车产业安稳适度发展基础上应继续坚持以消费政策调控市场、以政策法规规范市场,以市场引导汽车企业进行产业结构调剂和优化升级的做法。在综合考虑能源供给、道路交通、节能减排等束缚条件和产业发展社会愿看的基础上适时调剂政策措施,把握实施的力度。但不管如何调剂,重点鼓励发展和消费节能新能源汽车的政策[陈斌:果断控制汽车产业产能过剩(2)http://www.fwJIA.cOM 欢迎您访问范.文,之.家[]]只能加强、不能削弱。

  第二,积极发展节能和新能源汽车,坚持节能和新能源汽车并重发展的原则。尽快建立汽车产品管理制度,推动节能环保型汽车产品的普及。要大力培养新能源汽车发展,各级政府应整合政策资源,集中在条件较好的城市率先启动示范。提倡政府公务车带头使用新能源汽车,为普通消费者做榜样,为节能减排和新兴产业的发展做贡献,主要汽车企业应当积极主动展开新能源汽车的合作。发改委和有关部分修订的2010年产业结构调剂指导目录中鼓励类中,其中包括了能源电池、电池管理系统、机电管理系统,电动汽车驱动机电、电控集成和充电设备等等。同时,也提出了相应的技术指标要求。

  第三,果断抑制汽车产业产能过剩。中国事一个发展中国家,地区间发展不平衡,发展经济、进步人民的生活水平是各地政府的重要任务。由于汽车产业具有产业链长、带动性强的特点,大范围发展汽车产业成为地方政府全力推动的事情。规划产能被盲目进步,我知道的有的省市往年不到30万的产量。抑制汽车产能过剩是各级政府要制定公道的发展目标。国家有关部分要加强对汽车行业产能及产能利率的监测,适时向社会发布行业、产能、企业重组等信息。要充分考虑土地利用率、产能利用率、生产新能用汽车、吞并重组等各方面条件。同时要进一步完善新能源汽车的准进观点,避免以新能源汽车为名用于传统汽车项目,从根本上抑制产能过剩需要通过深化体制改革,解决长时间困扰我国产业发展的深层次保证,重点是财税体制和投融资体制等方面的改革。

  女士们先生们,十二五是中国汽车产业由大向强发展的关键时期,也是结构调剂、转变发展方式、保持汽车产业可延续发展的关键时期。汽车产业本身的加强能力建设,实施企业吞并重组,培养品牌建设等结构调剂任务十分艰巨,需要国家政策的引导,需要企业本身的努力,需要中外合作伙伴的相互支持。让我们携起手来共同推动中国汽车产业转型升级。 {陈斌:果断控制汽车产业产能过剩(3) http://www.fWjiA.COm欢迎您访问范--文.之.家}

  最后,预祝本次会议美满成功,谢谢大家!