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国土局2013年度机关作风建设工作总结

时间:2017-08-19 15:02:46

一年来,我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人民满意为标准,积极开展“建人民满意机关、做人民满意公仆”主题活动,进一步转变作风,切实提高服务质量和工作效率,机关作风建设取得了显著成效,顺利完成了市委、市政府下达给我局的各项工作任务,为我市经济社会发展提供了资源保障。现将我局机关作风建设工作情况总结如下:
一、主要做法及成效
(一)加强领导,健全机构,切实开展机关作风建设。我局党组对行风建设高度重视,真正把这项工作摆上全局工作的重要位置,抓紧抓好。一是加强领导,健全领导机构。成立了以朱啟辉局长为组长,李超雄副局长、伍健彪纪检组长为副组长的机关作风建设工作领导小组。下设办公室,纪检组长兼任办公室主任,汤硕源同志为副主任,具体负责作风建设的日常工作。二是召开专门会议研究布置行风建设工作。局党组为进一步抓好行风建设,多次召开专门会议,研究布置有关工作,确保行风建设有计划、有步骤地进行。三是落实作风建设责任制。明确局长是抓行风建设的总负责人,其他党组成员对分管股室、国土资源所的作风工作负直接领导责任,一级抓一级,逐级抓落实。一直以来,我局领导班子成员都能按层级责任要求,抓好作风建设,把纠风工作作为考核领导干部的重要依据,使作风建设真正落到实处,取得实实在在的效果。
(二)精心部署,积极开展民主评议政风行风活动。我局按照市委部署,精心安排,扎实推进。一是成立领导小组和办公室,做到机构落实,人员到位,责任落实。二是制定方案,召开会议,部署活动任务。三是运用载体,有效推进,分别采取观看廉政教育专题片,集中学习专题资料,党组成员上党课,完善廉政风险防控机制,开展自查和明察暗访等措施,深入查找近年来我局政风行风建设情况。对于查找出的问题,我局立即制定整改方案落实整改,“庸懒散奢、中层梗阻、吃拿卡要”等不良风气进一步得到了有效的整治,人员工作积极性和责任感进一步加强,作风建设明显好转。
(三)深入贯彻落实科学发展观,全面完成各项目标任务。我局采取倒逼机制,细化目标责任,全面完成各项工作任务,有力地促进了国土资源事业顺利发展。一是完成收费任务方面,今年来,我局通过盘活存量土地,依法出让土地等措施,超额完成市府下达的收费任务。截至10月31日止,行事收费2831万元,已完成全年任务(1380万元)的205.2%,政府性基金收入约4.05亿元,全力支持市各项事业发展。二是用地保障方面,今年上级安排我市822.87亩用地计划指标,已全部落实到具体项目,现已按程序向江门市上报一宗项目用地(面积22亩),其他7宗项目正在组织材料准备上报。另外,我局积极配合招商引资工作,全力服务企业发展,今年来共盘活存量土地2461.153亩,有效解决了我市一批重点项目以及民生项目用地,保障了我市经济社会发展用地需求。三是大力推进“三旧”改造工作方面,为拓宽用地空间,推进低效建设用地的二次开发,我局按照市委市政府关于节约集约用地工作的部署,强力抓好“三旧”改造工作。对于今年改造的6个项目,已完成投资约8000万元,原粤海电镀厂项目已改造完成,其他5个项目正在顺利实施项目改造。四是高标准基本农田建设方面,上级下达我市高标准基本农田建设项目12.56万亩,我局负责六成共7.536万亩,其余四成由农业局负责。通过科学编制工作方案、切实加强组织协调和积极向江门市申请下达补助资金等措施,目前已全面完成18个项目编制可行性研究报告及立项,18个项目的初步设计与预算已完成并上报江门市审批通过,下一步将抓好项目工程的招投标工作,争取11月下旬前全部完成,12月上旬开工建设。五是行政审批方面,依法依规办理了办理《国有土地使用证》5502个、《集体土地使用证》2000个、他项权证320个,全力保障群众的合法权益。六是地质灾害防治工作方面,编制并落实了《xx市2013年度地质灾害防治方案》和《xx市突发地质灾害应急预案》,全市排查地质灾害隐患点,发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》,全面落实了常态化巡查监测,成效显著,全年没有发生地质灾害事故,保障了人民群众生命财产安全。七是农村集体土地确权发证工作方面,完成了228639.16公顷土地的确权登记工作,打印土地所有权证25691本,发证率为96.82%,达到了国家要求,顺利通过了省、市的验收,得到省的表扬,并获得130亩新增建设用地指标的奖励。
(四)规范政务管理,依法行政工作落到实处。一是提高业务素质。我局采取学习培训、召开座谈会等多种形式对全体干部职工进行宣传教育,树立了依法行政观念。二是加强制度建设,规范行政行为。积极推行了包括局长负责制、过错责任追究制、党风廉政建设责任制等内容的岗位执法责任制,将执法责任明确分解到内设机构和执法人员身上,形成了一套有效的常态的管理制度,确保行政执法工作做到责任明确,行为规范,有序开展。三是严格执法,依法行政。今年以来共出动巡查次数168次,巡查发现并查处27宗违法采矿案件,处以罚款61.86万元缴入国库,有效打击非法采矿行为。
(五)转变作风,为民服务高效利民。一是全面推行政务公开。将政务公开推广到国土资源所、村委会和自然村,凡群众普遍关心的重点事项、社会热点事项、行政审批事项,均需实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和收费依据及标准“六公开”。二是充分挖掘潜力,压缩办文时限。在法定基础上提高了50%,并将所有审批事项全面授权市行政中心窗口办理。三是改革窗口式办文,提高公文处理速度。今年来,我局窗口办文9305个,全部依时办结,提前办结率85%以上。由于办文工作突出,经市行政审批电子监察评测结果显示,我局窗口办文在xx行政审批电子监察绩效测评当中,2次名列第二,6次名列第三,2次名列第四,取得了较好的成绩。四是积极推行为民措施,热情为群众服务。全面落实国土资源部发布的《国土资源管理系统行政为民十项措施》和《国土资源管理系统工作人员五条禁令》,以解决门难进、脸难看、事难办为突破口,推出“一把椅子、一杯热茶、一张笑脸”的“三个一”活动,切实提高办事效率和服务质量。五是加强协调配合,加快项目建设。组织专门人员对市重大(重点)项目用地报批实行专人负责跟踪服务,协调解决了征地和报批过程中有相关问题,有力地促进了我市项目用地建设。
(六)求真务实,着力解决群众突出问题。对于群众提出的热点难点问题,局党组高度重视,并持之以恒抓好落实。一是建立网络,畅通渠道。以执法监察大队为中心,各国土资源所为信访接待站,构筑起市、镇、村三级信访网络,真正做到“纠纷有人管,工作随时做”。二是热情服务。在信访接待工作中,做到“三必须、三方便”、 “三告知、三明白”。三是坚持责任追究制。对于信访群众反映的问题,执法监察股经过调查取证、双方协调、依法处理、认真回访等程序,直到信访人满意为止。对因排查工作不深入,问题解决不及时,造成严重后果的,追究有关人员责任。四是发挥国土资源所作用,关口前移筑牢防线。注重发挥国土资源所的排查和调处作用,国土资源所抓住源头,深入排查调解纠纷。今年来,共处理信访案件59宗,其中包括来信4宗,来访3宗/6人次,来电26宗,上级转办信访信件26宗,全部都依法妥善解决,切实保障了社会群众的合法权益,有力地维护了社会稳定。五是主动为群众解难排忧。我局本着为群众办事的主旨,积极组织参加“民生热线”节目,截至10月底,已参加了16期,为群众解决了大量问题。另外,我局还利用互联网站主动与群众沟通,今年来,已合理解决群众提出的55个问题,全部给予回复,得到了社会各界的好评。
(七)措施到位,党风廉政建设卓有成效。我局在每年的年终总结大会上都对下一年的政风行风建设进行部署,在推进工作过程中召开了多次会议,明确要求抓好政风行风工作。同时,为进一步转变机关工作作风,规范廉洁从政行为。从建章立制入手,规范队伍的行政行为,编印了《依法行政手册》和《工作制度汇编》每一个人手里,做到人手一册。在廉洁自律上,每年年初,局长与每一位党组成员、每个股室、每个所都层层签订责任书,严格落实了党风廉政建设责任制。为保证党风廉政建设责任制的落实,我局狠抓监督管理,由纪检组长负责落实,采取定期检查与明查暗访等不定期抽查相结合和外界群众投诉举报的办法,进行量化考核,做到每月检查一次,每季度通报一次,对违反规章制度者从严处理,构建起一个完整的监督体系。由于工作到位,近年来,我局未发现有违法违纪行为案件。
(八)以人为本,突出特色,不断深化文明创建工作。一是积极开展学雷锋活动。成立xx市国土资源局义工服务队,常态化地开展志愿服务活动,以实际行动来弘扬雷锋精神,参与志愿服务,体现xx市国土资源局文化建设。二是开展道德讲堂建设,传诵道德经典。建设“四有”道德讲堂,制定开展道德经典诵读活动,使干部员工从中华民族优秀的道德传统文化中汲取营养,树立良好的道德规范,提高道德素质,为“弘扬美德,构建和谐”营造文明的社会环境和人文环境。三是厉行勤俭节约,反对铺张浪费。自觉遵守公共道德规范,倡导餐桌礼仪,维护用餐环境,不肆意喧哗,不在禁烟场所吸烟。四是传播文明礼仪风尚,倡导文明上网。引导干部职工从身边小事从身边小事做起,从一点一滴做起,崇尚道德,践行文明,争当文明有礼的xx人。五是扶贫开发,帮扶共建。通过扶贫开发活动,与四九镇高岭村建立扶贫开发帮扶机制,着力于增强村集体经济实力,改善村容村貌,增加贫困户收入,提高贫困村、贫困户的自我发展能力,推进社会主义新农村建设。六是科学管理,创造优美环境。开展好环境建设工作,维护良好机关秩序,努力打造优美整洁、规范有序、文明高效的机关形象,做到以环境带作风、树形象、优服务、提效率、促发展。
二、存在的主要问题和改进措施
通过一年来的机关作风建设,给我局的工作和队伍带来了很大的变化,取得了明显成效,为推动国土资源管理工作提供了组织和作风保证。但还存在一些问题。主要是有个别同志工作纪律比较涣散,工作责任心不够强。
今后工作中,我局将切实采取措施,加以整改。一是进一步提高干部职工的思想认识,端正机关作风,整肃工作纪律,确保拥有良好的精神状态和过硬的作风。二是落实部门主要负责人主体责任,签订《xx市国土资源局2013年整治庸懒散奢等不良作风层级责任书》。三是树立服务群众意识,端正工作态度,杜绝“中层梗阻”、“吃拿卡要”等行为。四是廉洁自律,严格执行中央八项规定,勤俭节约,反对铺张浪费。五是加强监督检查,坚决查办不良作风问题案件。