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县级气象机构综合改革工作总结

时间:2019-10-18 20:28:07

第一篇:县级气象机构综合改革工作总结

为全面贯彻落实党的十八大精神,适应改革发展的新形势,中国气象局日前印发《关于全面推进县级气象机构综合改革工作的通知》,明确县级气象机构综合改革的总体思路、目标要求、主要任务以及今年的重点任务等,确保改革有序有力有效推进。

该通知分析了当前改革发展的形势和机遇,要求提高认识,把全面推进县级气象机构综合改革作为当前和今后一个时期的重点任务,统筹谋划,典型带动,上下互动,全面推进县级气象机构综合改革工作。

该通知明确了县级气象机构综合改革的总体思路和目标要求,即要坚持公共气象发展方向,围绕气象防灾减灾中心任务,以强化气象公共服务和社会管理职能为主线,以提高气象综合业务服务能力和增强发展活力为重点,推进政事分开,加快职能转变,调整业务布局,优化事业结构。加快构建职能科学、结构优化、保障有力、运转高效的县级气象事业新结构,促使气象公共服务能力显著提高,气象社会管理职能更加强化,基础业务配置更加优化,气象防灾减灾效益更加明显,事业发展的保障机制更加完善。

该通知指出,此次改革的主要任务包括四方面:

一是建立适应政事分开的管理和业务机构。县级气象管理机构主要履行气象公共服务和社会管理职能,县级气象业务机构主要承担气象业务服务工作,确保气象业务稳定运行和服务质量稳步提高;要推动地方政府设立气象防灾减灾、人工影响天气、雷电灾害防御、气象为农服务等地方气象机构。

二是科学设置岗位和岗位职责。进一步强化县级气象管理机构作为同级人民政府气象工作主管机构的定位,加强与气象有关的社会公共事务的管理,在服务中实施管理,在管理中体现服务。强化气象公共服务和社会管理岗位职责,根据基础性社会公益事业定位,合理确定县级气象业务机构综合业务岗位和岗位职责,落实一岗多责。

三是优化布局流程,推进业务综合化。围绕当地经济社会发展的需求,完善县级公共气象服务体系,推进气象服务向乡(镇)、社区、村延伸。统筹规划综合气象业务布局,明确业务分工,优化业务流程。调整观测业务,加强气象灾害监测预警,增强气象服务能力。逐步实现县级观测、预警预报和服务等气象业务的综合化和集约化。强化上级对县级气象业务的技术指导、系统培训和科技支撑。

四是建立高效的运行机制。推进基层气象工作纳入地方政府绩效考核、安全管理、应急管理等考核体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系,确保气象防灾减灾和重大气象发展建设任务得到更多支持。建立完善与机构、职能相适应的人事和财政保障制度。进一步规范地方编制和部门编制人员管理,落实相应的地方编制和预算。加强县级气象事业发展规划编制和项目设计,优化完善气象现代化建设项目在县级的布局和建设。拓宽经费渠道,探索政府购买服务、部门编制人员、事业聘用人员等经费保障途径。要建立新的县级气象机构预算管理方式,强化财务监管,理顺体制机制。

该通知强调,江苏、上海、北京、广东四省(直辖市)气象局及重庆市、浙江省杭州市和宁波市气象局等现代化试点单位,各省(自治区、直辖市)县级气象机构综合改革试点单位以及有条件的地区要在20XX年年底前完成综合改革任务,其他地区要在2015年年底前完成县级气象机构综合改革任务。

通知同时明确了今年改革的重点任务。中国气象局要加强宏观指导,组织开展县级气象机构参照公务员法管理工作。制定县级气象综合业务、县级气象业务机构专业技术岗位设置、人员培训指导意见,制定县级气象机构预算及财务管理、财政投入机制、基础设施建设指导意见等配套政策措施。各省(自治区、直辖市)气象局要对本省(自治区、直辖市)县级气象机构综合改革负总责,年内必须完成以下任务,即完成县级气象管理机构和业务机构设置,强化气象公共服务和社会管理职能;合理确定岗位设置和岗位职责,完成事业法人身份的登记工作;统筹规划县级气象机构综合业务及配套基础设施建设,根据县级气象综合业务指导意见建立完善业务布局、流程和规章制度;争取成立气象防灾减灾、气象为农服务、人工影响天气、雷电灾害防御等地方机构,根据需求争取地方编制和经费;将气象防灾减灾纳入地方政府职责和政府绩效考核评价体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系。

通知要求上下配合,统筹协调,狠抓落实。中国气象局有关职能机构加强总体规划,指导省(自治区、直辖市)气象局做好改革工作。各省(自治区、直辖市)气象局是改革的责任主体,要组建强有力的工作班子。加强与地方政府和有关部门的沟通协调,争取有力支持,开展共建合作。做好改革的宣传动员和干部职工的思想政治工作,树立先进典型,营造良好改革氛围。确保在全面推进的过程中处理好各种关系、化解好各种矛盾,确保业务服务稳定、职工队伍稳定,确保改革有序有力有效推进。


篇二:县级气象机构综合改革工作总结

为贯彻落实中国气象局《关于全面推进县级气象机构综合改革工作的通知》精神,全面推进广西区气象部门县级气象机构综合改革工作,区气象局多次召开专题会议研究部署我区气象部门县级气象机构综合改革工作。现就近期有关工作要求通知如下:

一、做好基层综改动员工作

各市气象局要成立基层综改领导小组,市气象局一把手要负总责,领导班子中至少要有一人具体负责,切实加强组织领导。要做好改革的宣传动员和干部职工的思想政治工作,大力宣传改革的好政策、好做法、好成效,树立先进典型,营造良好改革氛围。要确保在全面推进改革的过程中处理好各种关系、化解好各种矛盾,确保业务服务稳定、职工队伍稳定,确保改革有序有力有效推进。

二、修改完善试点县的实施方案

防城区、东兴市、上思县、阳朔县、田东县、横县、桂平市、苍梧县气象局8个县级气象机构综合改革试点单位,要根据中国气象局的最新精神要求修改完善试点县的实施方案,一个县局一个方案,实施方案要紧密结合本地实际,因地制宜,具体可操作。实施方案应包含县级气象机构现状与问题的分析、主要目标、战略重点、优先顺序、时间进度、责任分工、工作机制、推进方式、保障措施等内容。各单位于20XX年4月21日前将修改后的实施方案报自治区气象局。其他非试点单位要在20XX年下半年全面推开此项工作。

各市县气象局要上下互动,全面推进县级气象机构综合改革工作。区气象局领导将于4月下旬,分头到各试点单位进行检查指导。

三、及时汇报,狠抓落实

各试点单位要及时总结推广在推进县级气象机构综合改革过程中积累的经验,分析改革中遇到的问题,加大推进工作力度,并执行每半月上报一次工作进展制度,即每月15日、30日报送一次本单位的改革进展情况(无进展情况也须上报),区局综改办将及时形成简报进行通报。上报方式:通过NOTES报人事管理/人事处/广西/CMA。


篇三:县级气象机构综合改革工作总结

为全面贯彻落实党的十八大精神,适应改革发展的新形势,中国气象局决定全面推进县级气象机构综合改革。现就有关要求通知如下。

一、提高认识,全面推进

县级气象机构综合改革是贯彻党的十八大精神、全面加强气象防灾减灾体系建设的现实需要,是全面推进气象现代化、加快提高基层气象现代化水平的迫切要求。党的十八大明确要求,深入推进政事分开。国务院做出部署,加快转变政府职能,理顺政府与事业单位的关系。国家公务员局正式批复了县级气象管理机构参照公务员法管理。目前县级气象机构职能定位、机构设置、业务服务体制机制等与新时期履行气象公共服务和社会管理职能的需求不相适应,已成为制约气象事业科学发展和全面推进气象现代化的瓶颈,成为进一步提高基层气象公共服务水平和气象防灾减灾能力的短板。解决这些矛盾和问题,根本出路在于全面推进县级气象机构综合改革,增强基层发展活力和持续发展能力,促进基层气象事业科学发展。各地各单位一定要深刻认识当前改革发展的形势和机遇,以及全面推进县级气象机构综合改革的必要性和紧迫性,要把全面推进县级气象机构综合改革作为当前和今后一个时期的重点任务,统筹谋划,典型带动,上下互动,全面推进县级气象机构综合改革工作。

二、总体思路和主要任务

(一)总体思路和目标要求

县级气象机构综合改革要坚持公共气象发展方向,围绕气象防灾减灾中心任务,以强化气象公共服务和社会管理职能为主线,以提高气象综合业务服务能力和增强发展活力为重点,以县级气象管理机构参公管理为契机,推进政事分开,加快职能转变,调整业务布局,优化事业结构。加快构建职能科学、结构优化、保障有力、运转高效的县级气象事业新结构,促使气象公共服务能力显著提高,气象社会管理职能更加强化,基础业务配置更加优化,气象防灾减灾效益更加明显,事业发展的保障机制更加完善。

(二)主要任务

1.建立适应政事分开的管理和业务机构。县级气象管理机构主要履行气象公共服务和社会管理职能,县级气象业务机构主要承担气象业务服务工作,确保气象业务稳定运行和服务质量稳步提高;要推动地方政府设立气象防灾减灾、人工影响天气、雷电灾害防御、气象为农服务等地方气象机构。

2.科学设置岗位和岗位职责。进一步强化县级气象管理机构作为同级人民政府气象工作主管机构的定位,加强与气象有关的社会公共事务的管理,在服务中实施管理,在管理中体现服务。强化气象公共服务和社会管理岗位职责,根据基础性社会公益事业定位,合理确定县级气象业务机构综合业务岗位和岗位职责,落实一岗多责。

3.优化布局流程,推进业务综合化。围绕当地经济社会发展的需求,完善县级公共气象服务体系,推进气象服务向乡(镇)、社区、村延伸。统筹规划综合气象业务布局,明确业务分工,优化业务流程。调整观测业务,加强气象灾害监测预警,增强气象服务能力。逐步实现县级观测、预警预报和服务等气象业务的综合化和集约化。强化上级对县级气象业务的技术指导、系统培训和科技支撑。

4.建立高效的运行机制。推进基层气象工作纳入地方政府绩效考核、安全管理、应急管理等考核体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系,确保气象防灾减灾和重大气象发展建设任务得到更多支持。建立完善与机构、职能相适应的人事和财政保障制度。进一步规范地方编制和部门编制人员管理,落实相应的地方编制和预算。加强县级气象事业发展规划编制和项目设计,优化完善气象现代化建设项目在县级的布局和建设。拓宽经费渠道,探索政府购买服务、部门编制人员、事业聘用人员等经费保障途径。要建立新的县级气象机构预算管理方式,强化财务监管,理顺体制机制。加强对参公管理人员、专业技术人员的培训工作。

江苏、上海、北京、广东四省(市)气象局及重庆市、浙江省杭州和宁波市气象局现代化试点单位,各省(区、市)县级气象机构综合改革试点单位以及有条件的地区要在2013年年底前完成综合改革任务,其他地区要在2015年年底前完成县级气象机构综合改革任务。

三、20XX年的改革任务

中国气象局加强宏观指导,制定下发县级气象管理机构参公管理实施方案,明确主要职责、机构设置、干部职数。制定县级气象综合业务、县级气象业务机构专业技术岗位设置、人员培训指导意见,制定县级气象机构预算及财务管理、财政投入机制、基础设施建设指导意见等配套政策措施。

各省(区、市)气象局要对本省(区、市)县级气象机构综合改革负总责,5月底前制定实施方案并报中国气象局备案。实施方案要紧密结合各地实际,因地制宜,具体可操作。实施方案应包含对本省(区、市)县级气象机构现状与问题的分析、主要目标、战略重点、优先顺序、时间进度、责任分工、工作机制、推进方式、保障措施等内容。年内必须完成以下重点任务:

1.完成县级气象管理机构和业务机构设置,强化气象公共服务和社会管理职能。

2.合理确定岗位设置和岗位职责,完成事业法人身份的登记工作。

3.统筹规划县级气象机构综合业务及配套基础设施建设,根据县级气象综合业务指导意见建立完善业务布局、流程和规章制度。

4.争取成立气象防灾减灾、气象为农服务、人工影响天气、雷电灾害防御等地方机构,根据需求争取地方编制和经费。

5.将气象防灾减灾纳入地方政府职责和政府绩效考核评价体系,将气象发展规划纳入地方相关规划体系。

四、统筹协调、狠抓落实

中国气象局有关职能机构要加强总体规划,指导省(区、市)气象局做好改革工作。要及时总结推广各省(区、市)在推进县级气象机构综合改革过程中积累的经验,分析改革中遇到的问题,及时跟踪各地改革进展,适时进行检查和抽查,对工作不力的单位要加强督导。

各省(区、市)气象局是县级气象机构综合改革的责任主体,主要负责人要对改革工作负总责,组建强有力的工作班子,建立定期检查、汇报、研究、改进、督促机制。要切实加强与地方政府和有关部门的沟通协调,争取有力支持,开展共建合作。要做好改革的宣传动员和干部职工的思想政治工作,大力宣传改革的好政策、好做法、好成效,树立先进典型,营造良好改革氛围。要确保在全面推进改革的过程中处理好各种关系、化解好各种矛盾,确保业务服务稳定、职工队伍稳定,确保改革有序有力有效推进。


篇四:县级气象机构综合改革工作总结

为认真贯彻落实20XX年全国气象局长会议有关部署,稳妥推进我省基层气象机构综合改革,完善管理体制和运行机制,促进基层气象事业健康发展,根据《关于开展县级气象机构综合改革工作的通知》(气人函〔20XX〕115号)要求,决定开展我省基层气象机构改革试点工作,具体方案如下:

一、主要任务及试点单位

我省县级气象机构综合改革工作的主要任务如下:

1.修订完善县级气象机构职责。分析县级气象机构目前管理和运行中存在的问题,明确其承担的职责任务,并尝试划分国家气象事业和地方气象事业分别承担的职责。

2.测算县级气象机构队伍总量。根据承担的业务服务和管理任务,测算所需人员数量和人员结构,并测算国家气象系统编制、地方编制、聘用人员各需多少。

3.合理设置县级气象机构。探索如何科学合理设置管理机构和业务机构,明确机构名称与数量。若地方匹配相应编制,可根据需要设立地方机构或加挂机构牌子。

4.开展县级气象机构工作人员岗位设置。根据工作任务和人员编制情况,明确不同岗位的名称、人员数量和条件,修订或拟订各岗位职责。

5.探索人员管理和激励机制。加强调查研究,提出不同身份人员的管理和激励机制或思考建议,条件成熟的可组织实施。

经研究,选取永安市气象局、晋江市气象局、屏南县气象局作为本次改革试点单位。上述试点单位及其所在设区市气象局要全力配合开展本次改革工作,并按照以上工作任务,进行自我分析,提出建议报告。其余单位要积极配合省局人事处开展相关调查统计工作。

二、时间安排

4-5月,开展试点调研分析,试点单位提出建议报告;

6月,省局人事处汇总分析试点材料,拟订县级机构职责及机构、人员设置方案,并征求意见后报省局领导研究;

7-10月,按设置方案及中国气象局要求进行机构设调整和人员配置;

11月,形成工作总结,经省局领导同意后上报中国局人事司。

三、工作要求

试点工作要以法律、法规和规范性文件为依据,以有利于适应气象现代化建设和增强社会管理与公共服务能力为目的,在认真调查研究的基础上,切实抓好改革中的各项工作。

1.机构和人员数量设置要遵循精简高效原则,既考虑能否满足工作需要,又考虑能否提高工作效能。

2.机构名称设置要考虑气象工作的共性,在此基础上根据当地实际情况考虑体现本地特色。

3.人员测算要统筹考虑省、市、县气象局人力资源集约使用,统筹考虑当前需求和未来发展需要,统筹考虑部门与地方气象事业发展。

4.机构、人员设置要与气象业务技术体制改革、综合观测自动化等相适应。

5.岗位设置要与各级气象部门的工作职责和工作任务相匹配,同时要考虑岗位类别在全省范围的通用性。岗位类别根据《关于印发气象部门岗位分类与代码的通知》(气人函〔20XX〕416号)划分并可进一步细化。

6.岗位设置要与20XX年实施的事业单位岗位设置管理相衔接,既要考虑各类岗位不同专业技术职务的数量和比例,也要考虑同一专业技术职务不同层级的数量和比例。


篇五:县级气象机构综合改革工作总结

按照省局要求,荆州市局精心组织,积极稳妥地开展县级气象机构综合改革试点工作。

一是精心组织。在4月16日、19日,市局两次召开党组(扩大)会议,专题研究讨论县级气象机构综合改革试点工作,深刻学习领会省局关于县级气象机构综合改革试点工作的指导意见和具体要求,仔细研究讨论《荆州市县级气象机构综合改革实施方案》;

二是明确职责。市局成立了以主要负责人为组长的荆州市县级气象机构综合改革工作领导小组,明确了各成员单位的主要工作职责,责任到人;

三是突出重点。依托荆州国家一级农试站,开展覆盖江汉平原农作物、特色种植、水产养殖的为农服务,将其作为重点加强科学研究,在此基础上进行队伍总量测算、机构设置、岗位设置,制定人员管理和激励机制;

四是机制健全。细化分解综合改革的目标任务、牵头单位、完成进度和工作要求,明确责任并进一步建立健全目标管理和考核评价机制,把推进改革情况作为干部效绩考核的重要内容。主要领导亲自抓、负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

目前,荆州市局在调查研究的基础上,制定出了荆州区气象局机构综合改革实施方案,呈报省局领导小组审定后制定出荆州区气象局机构、职责和人员设置方案,稳步推进基层台站综合改革,转变基层台站发展方式,完善管理体制和运行机制,促进基层气象事业健康发展。