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人社部表示要加大海外高层次人才引进力度

时间:2017-12-09 16:02:16

  人社部:要加大海外高层次人才引进力度

  力资源社会保障部副部长汤涛23日在此间召开的全国专业技术人才工作会上表示,要加大海外高层次人才引进力度,制定更加开放、更加均衡的引才政策,推进实施重点引才计划,大力支持留学人员回国创业,加快建立国际人才竞争制度优势。

  汤涛说,各级人力资源部门必须以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,推进全系统建成“专家之家”“留学人员之家”“专业技术人员之家”。

  他指出,要更好发挥政府人才综合管理职能作用,在党管人才工作格局中,发挥人社部门在政府人才工作综合管理中的政策、队伍建设和服务优势,不断提升专业技术人才队伍的整体实力和核心竞争力。

  据介绍,过去五年,我国健全了海外人才引进制度,制定出台外国人在中国永久居留享有相关待遇、为外籍高层次人才来华提供签证和居留便利等政策措施,加快建立与国际接轨的海外高层次人才签证居留制度。

  过去5年,我国留学回国人员达105.57万人。围绕建设服务型政府的要求,各级人力资源社会保障部门优化服务,目前已建成留学人员创业园280多个,成立了中国留学人员回国服务联盟和创业专家指导委员会。

  陈竺:中国特大城市应成为海外高端人才集聚地

  全国人大常委会副委员长、欧美同学会·中国留学人员联谊会会长、中国农工民主党主席陈竺5日在上海指出,中国应促进国际性人才在特大城市集聚,创造有利海外人才发展的城市环境。

  在他看来,这需要中国的特大城市将人才发展体制、机制和政策创新作为突破口。

  这位海归“三国院士”指出,人才是城市最重要的资源与生产要素,也是特大城市向国际大都市发展的重要支撑。但与国际大都市比,中国特大城市对高端人才的吸引力弱,海外人才的比例较低。以纽约为例,37%的人口出生在海外,与之相对的是上海2400万常住人口中,来自境外的不足1%。

  究其原因,陈竺认为是中国尚缺少有利于海外人才健康发展的空间和环境,创新体制和科研管理体制,与国际先进国家相比有差距,有利于创业的公平竞争与融资机制有待完善,生活环境需要改善,人才流动的壁垒过高,导致海外人才拿到中国绿卡比较困难等等,都是影响中国的特大城市吸引海外高端人才的重要因素。

  其实,随着改革开放的不断深化,中国逐步成为世界各国优秀人才施展才华、创业发展的热土。2013年,就有超过61万人次的境外专家来华工作,而目前常驻上海的外国专家有8.5万人,入选“海外高层次人才引进计划”的海外高层多达400多名。尽管官方为他们提供了不少便利,但这些海外高端人才依然遭遇各种“水土不服”。

  谈及解决方案,陈竺说,这需要政府解放思想,将人才发展体制机制和政策创新作为突破口,以宜居、宜业为导向,创新人才培养评价、开发、流动以及激励保障机制,制定实施特殊政策,营造有利于人才引进,成长和发展的环境;同时,应建立在政府指导下,以企业为主体,市场为导向的多形态的产学研战略联盟,使企业、高校、科研院所成为研发中心和人才培养中心,“提高人才知识水平和创新创业能力,形成具有世界前沿水平的人才优势群体,为建设现代化国际大都市提供人才保证和智力支持”。