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异地移民应成为灾后重建的重要方式

时间:2020-10-16 08:35:06

【本文摘要】据了解,青川县所处的地理位置,地质构造复杂,地处两条地震带之上,最高海拔3837米,90以上的土地是陡坡绝壁,总体生存条件极为恶劣。“粮食产量很低,即使没有发生灾害,农民一年所得也仅够果腹而已”。而更为凶险和紧迫的是,自汶川大地震发生以后,中强度余震不断袭击青川,该县所凭依的狮子梁已严重松动,“如果再有大的余震,非常可能发生整体的山体垮塌”。

由于当地自然环境恶劣,无法妥善安置全县所有受灾群众,青川县委日前决定动迁3万人,其中1万人在县内转移安置,1万人在广元市其他县区安置,还有1万人将移民到陕西和浙江。(5月24日新华网)

青川县委的这一移民安置尤其是异地移民安置计划,笔者以为,是一个非常合理、必要,并且相当可取的灾区善后思路。

据了解,青川县所处的地理位置,地质构造复杂,地处两条地震带之上,最高海拔3837米,90以上的土地是陡坡绝壁,总体生存条件极为恶劣。“粮食产量很低,即使没有发生灾害,农民一年所得也仅够果腹而已”。而更为凶险和紧迫的是,自汶川大地震发生以后,中强度余震不断袭击青川,该县所凭依的狮子梁已严重松动,“如果再有大的余震,非常可能发生整体的山体垮塌”。(5月24日南方网)

这一根本背景下,异地移民安置,不仅是回避灾后青川险恶的地质条件和生态环境的急需,而且也是从长远根本改善灾民生存生活条件的一种必然选择。

应该看到,眼下青川所遭遇的重建难题,并非其独有现象,很大程度上讲,也是此次汶川地震灾区尤其是重灾区均普遍面临的一种处境。如汶川、北川等地,基本的地理地质环境同样也是崇山峻岭、峡谷纵横,生产生活条件异常恶劣。关于这一点,我们从地震发生之后,在对这些地方救援过程中遇到的种种意想不到的艰难——道路打通的艰难、通讯保障的艰难里,早已有了十分深刻而直观的体验。

鉴于此,笔者以为,“异地移民”应成为灾后重建的一种重要方式和途径。事实上,因自然环境恶劣或为修复生态脆弱地方的生态,而进行“生态移民”,自2000年以来,一直就是我国政府的一项重要的移民规划,依据该规划,我国将从西部地区迁出700万农民,一方面缓解迁出地的生态压力,另一方面推动这些农民的彻底脱贫。

当然,从短期来看,异地移民安置特别是跨省区的移民将面临不少非常现实的困难,如迁入地的选择、迁出与迁入地之间的利益协调、巨大的迁移成本等等。但是,如果有国家统一的部署、协调,尤其是在眼下全国人民同心协力、,已确定由北京等21个省区分别对口支持四川省的一个重灾县),这样一些困难应该不会是不可克服的。据悉,对于青川县的移民转移安置计划,“目前陕西、浙江已经原则同意接收,具体事务有关方面正在商谈中”。