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林业局2013年度机关和行风建设工作总结

时间:2018-10-12 09:53:33


2013年,在市委市政府的正确领导下,在市作风办的指导下,我局围绕科学发展观和“建人民满意机关、做人民满意公仆”的目标,切实加强机关和行业作风建设,林业工作达到了省规定的目标管理要求,圆满完成市委市政府交办各项任务,有效地保护了森林资源的安全。2013年2月,我局被市委、市政府评为2012年xx市信访工作先进单位;4月,被江门市委办、市府办评为江门市扶贫开发“规划到户 责任到人”工作优秀集体。
一、机关作风建设情况
(一)加强组织领导。为加强机关和行业作风建设,我局成立了党政机关和行业作风建设领导小组,由局长任组长,由主管政工的领导任副组长,成员由党组成员、各股室负责人组成,下设办公室靠挂局办公室,负责日常工作和我局机关行业作风的督导和考评工作。
(二)加强党风廉政建设。我局认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制度;积极推进惩防腐败体系,抓好制度建设,结合纪律教育学习月活动、整治庸懒散奢、会员卡专项清退等不良之风行动、整治“中层梗阻”问题专项行动,严格抓好廉政建设,还经常和检察部门沟通联系,召集基层林业站长进行座谈,学习法律法规,从思想上、源头上尽可能杜绝职务犯罪,提高干部职工的思想觉悟和廉政意识。多年来,没有出现“吃、拿、卡、要”等违规违法乱纪的现象,也没有出现乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等不正当的行为,树立起勤政廉政的良好工作作风。
(三)工、青、妇组织工作扎实开展。林业系统工委会、林业局工会顺利完成换届;成立了团组织,并产生了第一届团支部领导班子,提拔了部分年轻干部,成立了义工服务队,为工会、青年工作注入了新鲜血液。注重妇女工作,关心她们的身心健康,切实抓好计生工作,没有发生违反计划生育政策的现象。
(四)完善管理制度。抓了以下2方面工作:一是抓党建制度建设,健全党的组织生活。从思想政治建设、组织建设、作风建设等方面进行量化,抓好党员的教育与管理,完善党员信息录入,做好发展党员等工作,党组要求成熟一个发展一个,重质量而不追求数量。今年我局党总支接收了上川保护区党员10人,新提交入党申请书的同志2名,全系统现有党员89人,全部依时缴交党费。二是完善内务管理制度,建立良好的机关工作秩序。我局根据工作实际,及时修订、完善规章制度14项,装订成册,形成《xx市林业局管理制度汇编》,促进了各项工作规范化、制度化、程序化,形成了用制度管理人、用制度管事、以制度激励人的良好干事氛围。
(五)做好信息公开工作。我局编制了《xx市林业局政府信息公开目录》、《xx省xx市林业局政府信息公开指南》等,按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息,并及时更新,涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、林业动态、政策法规、办事指南等,对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开,政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。
(六)加强学习,提高队伍素质。一是通过开展纪律教育学习月活动、整治庸懒散奢等不良之风行动、整治“中层梗阻”问题专项行动等一系列活动,并采取上党课、辅导课,开展专题讲座等形式,从业务、政治、道德上进行教育,不断提高队伍思想政治素质。二是加强业务技能培训,举办林业技术培训班,组织人员参加省、江门市专项业务培训等,有效提高了林业队伍专业技术素质。
(七)加强干部培养和选拔。我局领导班子树立正确的用人导向,严格执行竞争上岗制度,选好干部,坚持党管干部、坚持任人为贤,所以林业部门党员干部很团结,很有战斗力。今年通过竞争上岗共选拔的科级领导干部1名、年轻中层干部4名。
二、林业工作完成情况
按照“抓职能,保稳定,促发展”的林业工作思路,突出抓好林业重点工程,加强森林资源管护,全面完成了今年各项工作任务。2013年我市完成社会造林4.68万亩,中幼林抚育13万亩,义务植树60万株,容器育苗250亩、300万株;采伐林木蓄积量22万立方米、材积13.86万立方米(指标蓄积量28.20万立方米、材积17.77万立方米),未突破指标;森林病虫害成灾率为0(指标5‰);没有发生大的森林火灾。森林覆盖率47.1%,比去年增加0.15%,达到十二五规划目标。
(一)认真贯彻落实十八大精神,重点抓好林业生态建设
投入2138万元,完成7项重点林业生态工程建设:
1、生态景观林带工程建设(倒逼项目)。一是完成2012年生态景观林带补植抚育,里程7公里,面积420亩。二是完成2013年生态景观林带建设任务,全长81公里,面积14957亩(其中封山育林10100亩),完成投资800多万元,共种植开花树种苗木14万多株。三是完成2013年沿海生态景观封山育林建设,里程45公里,面积45600亩,投资45.0万元,建设地点在川岛镇的上川岛和下沿岛沿海一带的山林地。
2、森林碳汇工程建设(倒逼项目)。一是完成2013年森林碳汇工程建设任务,其中造林面积2520亩,投资97万元,种植红花荷、樟树、荷木、枫香等乡土阔叶树种21万株;投资8.39万元,封山育林10200亩。二是投入资金160.9万元,对2012年、2013年森林碳汇新造林进行连续抚育3年,面积5045亩,现已完成第一年的抚育补植任务。
3、森林入城围城工程建设。全面启动森林家园和森林公园的创建工作。2013年创建了4个森林家园,xx市台城育才小学、xx市第一中学被评为森林校区,xx市华侨花园、xx碧桂园映翠湾苑区被评为森林小区;台城石花山公园被评为县级森林公园。
4、万村绿工程建设(重点民生工程)。完成21条林业生态文明村建设,建立2个省级示范村(大江镇来安村委会成昌村、冲蒌镇稔秤村委会南潮村),送出阴香、樟树、秋枫、海南红豆等树苗2.8万株,价值75万元。
5、水源林调整改造工程(重点民生工程)。一是全面完成2013年水源林调整工作。2013年水源林调整规划面积为4962亩,涉及四九、水步、都斛等6个镇,目前,各相关镇已完成水源林调整工作,调整面积5515亩,补偿金额832.06万元(其中市级财政495.95万元、镇级财政336.11万元)。 二是完成2012年水源林更新改造工程,面积1638亩(大江镇坪迳水库1221亩、四九镇老营底水库417亩),投入资金131万元,种植红花荷、山杜英、樟树、枫香、铁冬青等乡土阔叶树种16.7万株。三是积极争取省林业厅支持,顺利将2012年4207亩调整后的水源林调整升级为省级生态公益林。
6、沿海防护林带补植抚育工程。完成工程建设面积962亩,投入资金35万元,建设地点分布在甫草林场场部周围、川岛镇上川岛和下川岛沿海,补植木麻黄、杂种松3万多株。
7、新台高速公路补植抚育工程。抚育长度44.46公里,投入资金29.75万元,对原先种植的7820株苗木进行全面抚育施肥,并进行补植苗木。
(二)规范森林资源管理,有效保障森林资源安全
我局坚持发展与保护并重的原则,规范森林资源管理,加大林地资源保护,严打涉林违法行为,取得新成效。
  一是加强林政管理。1.严格执行采伐限额制度,加强林木采伐管理,批准采伐的伐区有926个,面积9.5万亩。2.加强林权证发放工作,利用电脑精确绘图、测算林地面积,进一步提高林权证的发证效率和质量,共发放林地所有权证20本,涉及林地面积1.05万亩;发放林地使用权证173本,涉及林地面积5.55万亩。3.加强征占用林地管理工作,坚持先征后用原则,积极向上级林业部门争取征占用林地指标,既依法行政,又服务我市大项目的建设。2013年全市经审批办理征占用林地手续31宗(历年之最,是去年2.5倍),面积2927亩,缴纳森林植被恢复费1162.22万元,审核率100%。9月2日顺利通过国家林地检查组的检查。二是抓好森林防火。严格落实责任制,加强宣传,强化管护巡查,完善基础设施,加强护林扑火队伍建设和24小时值班制度,全年没有发生大的森林火灾,确保了林区人民生命财产安全。三是做好有害生物防治工作。做好预测预报,指导基层林业病虫害防治,做到及时发现,及时防治,全市发生林业有害生物面积1.56万亩,调出防治药物22.7吨,无公害防治率100%,森林病虫害成灾率为0。四是依法治林。1.开展林业违法严打行动。森林公安日常巡查监管和专项行动相结合,开展“天网行动”、“风雷行动”等严打专项行动,打击涉林违法犯罪行为,立案件40宗,查处27宗,刑事拘留5人,取保候审2人;林业行政罚没款31.71万元,处罚犯罪人员28人。2.规范林业行政审批。按照“该取消的取消、该调整的调整”的要求,对现行的林业行政审批项目进行了清理;积极开展网上办事大厅建设,将13大项19小项审批项目内容、依据、条件、需要提交的材料、办理流程、办理时限、收费依据等等全部在网上办事大厅公开,方便群众办事,接受社会监督,提高办事效率,更好依法行政。
(三)做好安全生产和维稳工作,维护林区和谐稳定
一是抓好安全生产工作。把安全生产工作列入党组重要议事日程,做到常抓不懈,警钟长鸣,加强领导,落实一岗双责,广泛宣传,以国有林场和森林防火为安全生产工作重点,查隐患、抓整改、防事故。由于安全生产工作做得好,工作落到实处,经常排查安全隐患,把不安全的因素消灭在萌芽之中,多年来,我局及下属单位没有发生过安全生产事故。二是加强山林纠纷调处。派出一名干部进驻市综治维稳中心,专门负责林业方面接访信访工作,加强与法制、法院、司法、各镇(街)维稳中心联系,积极深入调研,化解矛盾。并按照“分级负责、就地调处”的原则,通过主动介入,适当引导争议双方走法律程序,今年通过确权、复议、一审的林业行政案件有8宗,没有发生群体事件或越级上访事件,维护了我市社会和谐稳定。
(四)关心基层,积极践行群众路线
班子成员注重群众路线的实践,经常深入到挂钩村汶村镇小担村体察民情,重点帮扶3户贫困户,并制订2013年至2015年的3年帮扶计划;2年来筹集帮扶资金16万元,帮助小担村委会建设致富楼;多次到林区了解民生工程、重点生态工程进展情况,大力支持农村生态建设,5年来实施“万村绿”大行动,绿化美化乡村107条,种植苗木20.45万株,价值308万元;支持基层林业工作,拨付到各镇用于护林防火和救灾复产等林业工作的资金29万元,拨付森林扑火工具和防治有害生物药物一大批。开通绿色通道,对老弱病残、家庭困难等急需资金的林农群众,在政策的允许下,优先办理林木采伐手续,切实解决基层的燃眉之急。