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常德市城市桥梁管理办法全文

时间:2017-08-06 12:45:22

  第一章 总 则

  第一条 为加强城市桥梁管理,确保城市桥梁完好、畅通,根据《中华人民共和国安全生产法》《城市道路管理条例》和《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等法律、法规和规章规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于市城市规划区内城市桥梁的规划设计、建设移交、养护维修、安全管理、检测评估与应急处置。

  第三条 本办法所称城市桥梁,是指市城市规划区内连接或者跨越城市道路的,供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路。

  第四条 市住建部门是城市桥梁的监督管理部门,城市桥梁产权人或者委托管理人具体负责城市桥梁的维护管理工作。

  市安监、规划、城管执法、公安、交通、水利、财政等部门应当按照各自职责,依法做好城市桥梁管理的相关工作。

  第五条 城市桥梁管理坚持安全第一、预防为主、养护与管理并重的原则。

  第六条 城市桥梁管理工作应当推广新工艺、新技术和新材料的应用,提高管理水平。

  第二章 规划设计与建设移交

  第七条 市住建部门、城市桥梁产权人或委托管理人及有关部门和单位应依法参与城市桥梁规划设计、建设移交等工作。

  第八条 城市桥梁装饰、亮化和绿化要与主体工程同步规划、同步设计、同步施工,且不得影响城市桥梁的养护维修和检测评估。

  第九条 特大型城市桥梁应配套建设管理用房,同桥梁主体同步移交给城市桥梁产权人或者委托管理人。

  第十条 城市桥梁竣工后,必须按照国家有关规定及时进行验收。未经验收或者验收不合格,以及未设置、施划有效交通标志的桥梁,不得交付使用。

  第十一条 市住建部门负责组织城市桥梁的移交接管工作,并根据相关法律法规制定具体移交接管实施办法。

  第十二条 城市桥梁工程竣工验收合格后,建设单位应当向市住建部门提出书面移交申请,办理移交手续。大型、特大型及特殊结构城市桥梁应单独组织竣工验收。

  申请移交城市桥梁应符合下列条件:

  (一)按照设计规范设置照明、排水、监控等安全附属设施和限载、限高、限宽等警示标志以及交通(通航)标志;设置养护工作通道、扶梯、吊杆、平台等;

  (二)提出安全使用和养护要点,以及与新技术、新工艺、新材料相关的特殊养护技术要求;

  (三)提交施工观测、监控资料和点位;

  (四)提交成桥外观检测报告、荷载试验报告;

  (五)移交与工程设计、施工、竣工及养护相关的图纸、资料等文件;

  (六)以文字和图示的方式明确移交内容和范围。

  第十三条 城市桥梁工程移交接管的有效期为竣工验收合格之日起一年内。超过移交接管有效期的,建设单位应当委托有资质的检测机构对移交桥梁进行质量检测评估,评估结果达到原设计标准的,方可移交接管。

  第十四条 未组织完成移交程序的城市桥梁,由建设单位负责养护和管理。

  第三章 养护维修与安全管理

  第十五条 城市桥梁质量保修依照《建设工程质量管理条例》的有关规定执行。

  第十六条 市住建部门应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划,报市人民政府批准后实施。

  城市桥梁产权人或者委托管理人应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划,经市住建部门批准后实施。

  第十七条 城市桥梁的养护维修费用由城市桥梁产权人或委托管理人依据批准的养护维修年度计划,参照《湖南省城市桥隧设施养护维修消耗量标准(试行)》确定。

  第十八条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当按照《城市桥梁养护技术规范》要求开展日常巡查和养护维修工作,建立相关资料信息系统。

  第十九条 城市桥梁养护维修、检测评估的专用车辆应当使用统一标志;执行任务时,在保证交通安全畅通的前提下,不受行驶路线和行驶方向的限制。

  第二十条 市住建部门应当加强对城市桥梁及其附属设施养护维修的监督检查,组织督促城市桥梁产权人或者委托管理人按照有关技术规范、操作规程进行养护维修。

  第二十一条 超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的,在报公安交通管理部门审批前,应当先经市住建部门同意,采取保护措施后,方可通行。

  第二十二条 在城市桥梁设施及其施工控制范围内,禁止下列行为:

  (一)擅自占用、挖掘桥梁设施,擅自建设建(构)筑物;

  (二)擅自设置广告或者其他挂浮物;

  (三)擅自从事河道疏浚、挖掘取土、打桩、地下管道顶进、爆破等活动;

  (四)在城市桥梁上架设压力在0.4兆帕(4公斤/平方厘米)以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆及有毒有害气体、液体的管道;

  (五)设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品的场所、设施;

  (六)其他损坏、侵占、盗窃桥梁设施及危及桥梁安全的行为。

  城市桥梁施工控制范围是指桥梁下的空间和桥梁主体垂直投影面两侧各一定范围内的区域:跨江河桥梁两侧各二百米范围内的水域、五十米范围内的陆域;立交桥、高架桥和人行天桥两侧各五米范围内的区域。

  第二十三条 需要依附于城市桥梁设置各种管(杆)线、悬挂物等设施,或者确需在城市桥梁施工控制范围内进行河道疏浚、挖掘取土、打桩、地下管道顶进等作业的,应经市住建部门许可后,方可实施。

  在行政许可阶段,申请人应提供原桥梁设计单位的技术安全意见、可行性施工方案、设施安全保护专项方案、事故预警和应急抢救方案等保护措施方案,并征求城市桥梁产权人或者委托管理人的意见,签订城市桥梁施工控制区域工程施工安全保护协议。因特殊情况无法提供原桥梁设计单位技术安全意见的,由市住建部门组织有关单位和专家进行可行性论证后申请施工许可。

  管(杆)线或悬挂物等设施产权单位应当对所属设施组织定期检测维修,及时消除影响桥梁安全和城市景观的各类隐患。在桥梁养护维修作业或拆除重建时,需转移或拆除相应设施的,相关设施产权单位应配合做好工作,并承担全部费用。

  第二十四条 船舶通过城市桥梁施工控制范围水域时,应当按照桥梁航标、国家通航标准和船舶行驶规定,结合通航水位,在限定的航道安全通行。

  第二十五条 市住建部门、城市桥梁产权人或者委托管理人应当经常检查城市桥梁施工控制范围内的施工作业情况,避免城市桥梁发生损伤。

  第四章 检测评估与应急处置

  第二十六条 市住建部门应当建立、健全城市桥梁安全检测评估制度,按城市桥梁养护技术规范要求,组织实施对城市桥梁的检测评估。

  在城市桥梁遭遇地震、洪水、台风等自然灾害或者车船撞击等事故后,应当进行可靠性检测评估。城市桥梁安全检测评估应当委托具有相应资质的机构承担。

  第二十七条 经检测评估,确定城市桥梁的承载能力下降,但尚未构成危桥的,城市桥梁产权人或者委托管理人应当及时设置警示标志,并立即采取加固等安全措施。

  经检测评估判定为危桥的,城市桥梁产权人或者委托管理人应当立即采取措施,设置显著的警示标志,并立即向市住建部门报告。市住建部门应提出处理意见,限期排除危险,并向市人民政府报告;需要封闭桥梁以及相关水域的,公安交通管理部门或者交通部门应当及时发布有关信息。

  第二十八条 建立健全城市桥梁预警和应急机制,市住建部门及有关部门应制定城市桥梁安全事故应急预案,报市人民政府批准后实施。

  城市桥梁发生突发事件后,有关部门和单位应当按照应急预案实施抢险和应急保障。

  第二十九条 车辆在城市桥梁发生交通事故、故障等影响通行的情况时,有关人员应当立即报告公安交通管理部门,公安交通管理部门应当及时处理;严重影响通行的,公安交通管理部门应当及时发布信息。

  交通事故对城市桥梁及其附属设施造成损坏的,相关单位和个人不得瞒报、谎报或者拖延不报,不得破坏事故现场、毁灭有关证据。

  第三十条 城市桥梁出现塌陷、断裂等突发情形,城市桥梁产权人或者委托管理人应当立即设置明显的安全警示标志,限制车辆、船舶、行人通行,并向上级主管部门、公安交通管理部门和交通部门等相关部门报告。情况危急时,城市桥梁产权人或者委托管理人可先行采取封闭桥梁等紧急措施。

  第三十一条 城市桥梁因雨雪、冰冻天气影响交通安全时,城市桥梁产权人或者委托管理人要及时采取除雪除冰的有效措施,保障桥梁通行安全。发生严重障碍不能通行时,城市桥梁产权人或者委托管理人要配合公安交通管理部门及时采取桥梁交通管制措施。

  第三十二条 城市桥梁遭遇自然灾害或者人为事故造成损坏时,城市桥梁产权人或者委托管理人应当采取措施,迅速组织抢修,防止损失扩大。

  第五章 法律责任

  第三十三条 违反本办法有关规定,应予行政处罚的,由有权机关依法给予处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第六章 附 则

  第三十四条 本办法自发布之日起施行。