当前位置:首页 > 职场资讯 > 职场头条

名人演讲稿周子学:结构调剂十年路

时间:2017-11-03 07:50:56

  周子学:尊敬的各位领导、各位佳宾下午好!

  刚才娄部长的致辞,实际上我很受鼓舞,实际上把2010年的工作部署下来了。对电子信息产业在走过来的10年,做一个非常重要的回顾,仿佛得出了一个结论,结构调剂是最迫切的任务。

  那末,在“十二五”和未来的10年的条件下,我想做一个粗略的描绘。

  2010年的目标是:调结构、上水平、保持产业的安稳较快发展。

  一、结构调剂是产业发展的永久主题。

  产业结构调剂是经济社会发展的永久主题,发展就是在产业结构的不断调剂中实现的。在人类社会发展历史进程中,经济和产业结构总是随着生产力的进步而不断调剂发展。任何一个行业总是处于结构调剂进程中,直至该产业退出经济领域:如采摘、狩猎业。

  进进产业社会后,技术进步依然是结构调剂的基矗与生产关系相干的制度、企业,和与环境和健康相干的污染和天气等因素对产业结构调剂升级也发挥着日益重要的作用。技术进步等共同把产业结构调剂推向新的发展阶段。

  二、当前加快我国电子信息产业的结构升级调剂尤其迫切。

  1、“十五”前我国电子信息产业快速发展,结构调剂贯串始终。

  上世纪50年代后,集成电路、软件、互联网络、现代通讯和新材料等技术的快速发展,推动构成了巨大的产业范围体系。

  上世纪80年代中后期,一系列重大方针、政策、措施有力地推动了我国电子信息产业的快速发展,结构调剂贯串始终,产业结构日益公道,产业实力延续增强。

  2、“十五”期间产业的高速[ >周子学:结构调剂十年路资:料;来/源,于FWJIA;网 http://fwjia.COm }成长积累了结构题目。

  1997年《信息技术协议》生效及我国加进WTO后,我国的电子信息产业在外资、出口和信息化等多重积极因素的共同作用下,产业范围急剧扩大

  产业曾出现过近45%的高速增长,快速发展态势延续了多年。从“九五”末到“十五”末,中国电子信息产业的范围从万亿元级,扩大到数万亿元级。

  在当时的条件下,产业范围的快速成长积累了一些结构的题目,加快了结构失衡速度。举个不很恰当但却很形象的例子:这就象山洪爆发时,必定会以排山倒海之势改变地形地貌,洪水不再按原来的河道倾泄。“十五”过后,这个产业在本身规律的作用下,增长速度开始回回趋缓。

  “十一五”期间,整个产业一直致力于结构调剂,如用数字技术替换摹拟技术、用平板技术替换CRT技术、用第3代通讯技术替换第二代技术等等。调剂时期必定要牺牲一定的速度,所以“十一五”在取得结构调剂成果的同时,产业速度一直在降落。受国际金融危机影响产业出现负增长。至今我们这个产业的结构题目依然突显,包括不同行业比重、产品结构、企业结构、市场结构、经济性质结构、区域结构乃至是人才结构等的不公道,成为产业安稳较快发展的巨大阻力。

  3、我国电子信息产业结构题目的主要表现。

  行业结构比例失调:

  集成电路产业、软件与信息服务业所占比重较低。硬件与软件比例一大一小(2008年软件仅占12%,全球均匀为39%)。缺少核心技术、缺少自主知识产权、缺少世界着名品牌,三个“缺少”。集中表现产业自主创新能力薄弱,关键技术、专利和标准受制于人。产业“大而不强”题目十分突出。

  低端产品供大于求,高端产品依靠进口:

  整机与外围产品、低端产品供大于求、生产能力过剩,很多高端产品却不能生产,依靠进口,构成了高、低端产品供求错位的矛盾。生产处于产业链低端,产业的利润率低;产品老化与新品开发滞后的矛盾加重,IC、新型元器件、软件等等高技术、基础产品依然制约产业自主发展的瓶颈。

  大企业不强大,小企业缺少专精特新:

  小范围、分散经营的现状依然没有根本的转变,缺少一批具有国际竞争力的至公司,与同类跨国公司差距更大。我国电子信息产业增长更多是靠企业数目扩大在支持。

  市场结构不公道增加了产业的不稳定性:

  国内需求不能有效启动,2008年之前对外出口占全行业销售收进的2/3以上,进出口贸易成为制约经济运行波动和不稳定性的因素。出口结构显现“五多五少”外贸非均衡性局面。“贴牌”多,自有品牌少;加工贸易多,一般贸易少;三资多,本土企业少;技术引进多,具有自主知识产权产品少。整机多,核心元器件少。

  经济增长过度依靠外资:

  外资企业占主导,对外依存度太高。使得我国电子信息产业的增长受国际经济波动的影响日益增大。对全球IT产业巨头的依靠程度非常高。

  从整体范围来看,三资企业在销售收进、产业增加值、出口总额上占全行业的比重都超过,乃至大大超过70%。

  以2005年为例,当年我国电子信息产业的销售收进、产业增加值和出口总额中,分别有77%、77%和87%是由三资企业贡献的,三资企业对全行业增?(此 资 料 转 贴 于さ墓毕茁矢叽?0.2%。

  区域发展不平衡,产业布局有待进一步公道:

  区域经济存在差异,产业范围和技术水平差距拉大,未能充分发挥区位上风的互补。

  东部地区最近几年来劳动力密集型产业面临升级的压力很大,土地、环境污染、用工短缺等因素已开始阻碍这些地区产业的延续快速发展。

  中西部地区的能源、原材料、劳动力、本地市场等上风未能充分发挥出来,成为产业增长的有益动力。

  4、危机爆发后,在自发和自觉双重结构调剂下取得一定的成效。

  从2006年起,我国的电子信息产业范围开始出现增速下滑,但依然到达23.6%,2007年进一步下滑为17.9%的水平,与我国产业总增速基本保持一致。

  2008年国际金融危机影响开始显现,我们这个产业首当其冲遭到影响,出口快速下滑,产业增速降落为12.5%,乃至出现负增长,负增长态势直至2009年中期才有所改观。

  2007年之前的范围增速降落是一种产业本身规律作用的结果。主要原是:一是中国作为制造工厂,其产量已全球最大,全球的市场容量决定了我们不可能再保持快速增长;二是最近几年来,全球IT技术的进步处于平乏期,技术进步带来的产业范围扩大效应较弱。

  当时一出现增长拐点时,我们就发现和重视这个产业的结构题目,并提出了产业结构升级调剂的一些思路,只是当时产业升级调剂的压力还不大,调剂的思路尚不明确,措施还不到位,力度较弱。可以说,“十一五”前期,我国电子信息产业的结构调剂是以自发的,按其发展规律需要而进行的主动调剂为主。

  2008年起,产业增长的下行主要是国际金融危机的因素影响。危机严重破坏了包括中国在内的世界IT市场的成长性,同时由于外向度高、外资比重高、产业竞争力弱,电子信息产业成为受危机冲击最大的产业之一。危机也加速了IT产业,特别是中国IT产业的结构调剂,构成一种“倒逼”机制。

  为应对危机,我国政府采取了一系列积极的措施,包括:前后7次上调出口退税率、两税合一、增值税转型。出台《电子信息产业调剂和振兴规划》及其配套政策、加快技术改造、启动3G市尝推动家电下乡。这时候候,产业的结构调剂是一种自觉的,为应对危机冲击而进行的被动调剂。

  过往四年,我国电子信息产业受产业规律作用下的主动调剂和各界重视下的人为被动调剂双重影响下,产业增长由快到慢,再到负增长,而后又开始恢复正增长。

  在这类变化进程中,特别是在危机背景下,中国IT产业调剂变得更为完全,也取得了更明显的成效,主要表现为:

  政府采取的扩内需一揽子政策措施,有力地拉动了国内市场的增长。2009年,电子制造业内外销比例从往年同期的1:1.74变成当前的1:1.36,出口依存度(57.6%)相比往年同期降落4.9个百分点。

  2010年结构调剂工作特别迫切。2010年是“十一五”最后一年,也是两个五年计划间的过渡年。经过“十一五”期间产业的剧烈波动和国际金融危机的洗礼,我们熟悉到结构调剂的重要性,并开始为此而付出艰巨的努力。当前,结构调剂是我国产业经济保持安稳较快发展的重要保障,也是我国电子信息产业保持稳定的重要保障。今年是“十二五”的规划年,我们这个产业的结构调剂思路、工作和成效,将直接关系到新的一个五年规划的目标、方向,进而将终究决定下一个五年乃至十年,我国电子信息产[ >周子学:结构调剂十年路(3)资:料;来/源,于FWJIA;网 http://fwjia.COm }业的发展质量和速度。

  三、“十二五”及今后十年我国电子信息产业发展展看。

  “十二五”及今后十年是我国产业化由中期向后期发辗转变的时期,是我国城镇化加快发展的时期,也是我国市场经济全面与国际接轨并趋于完善的时期。我国的产业化走的是两化融会的道路。

  这个时期对我国电子信息产业的发展仍应是机遇大,挑战也大。在此期间,我国电子信息产业要实现又好又快的发展,实现从电子信息大国向电子信息强国的转变,我们在结构调剂上要努力实现以下目标:

  构成公道的行业结构,重点提升软件与信息服务业、集成电路产业、生产性服务业等的比重,软硬件比由目前的13:87提升到接晚世界均匀水平。有效提升技术含量高产品的比重,减小高端产品和关键产品的进口依靠,从根本上减缓IC、新型元器件、软件等等高技术、基础产品对产业自主发展的瓶颈制约。要有一批国际竞争力强的本国跨国企业,电子跨国公司的范围和数目与发达国家的水平接近。

  有效启动国内投资和消费市场的需求,力争把产业外贸依存度降落一个相对公道的水平,有效增强国内市场对产业增长的贡献率。主要依托本国企业的发展实现产业的增长,不断提升其在产业中的比重。进一步优化区域产业布局,努力发挥中西部地区的产业增长潜力和这些地区的资源、区位上风对产业的贡献水平。

  要实现以上结构调剂目标,需要政府、企业、行业协会、高校和科研院所等方面气力的共同努力,不断提升这个行业的自主创新能力、进步产品质量、增加产品品种、加快品牌建设、增强企业管理创新水平、提升劳动力素质。而当前,国际金融危机的影响依然存在,产业恢复增长的基础还不牢固,我们最重要的工作就是要把国家在应对危机中的决策继续推动下往,努力扩大内需,加快传统产业的技术改造,有效推动两化融会等。为此,我们要建立等不起的紧急感,慢不得的危机感和坐不住的责任感。 (此 资 料 转 贴 于

  结构调剂是产业永久的主题,结构调剂又是当前最紧急的主题,“一百年太久”,我们应投进“只争朝夕”的努力!谢谢各位!

  相干链接:周子学