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市政协机关支部(第二批)党的群众路线教育实践活动实施方案

时间:2018-07-02 15:42:31

**市政协机关支部  

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案  

  

根据省、市委的统一部署和《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,为确保市政协机关支部教育实践活动扎实有序开展,制定如下实施方案。  

一、总体要求  

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和省、市委的部署要求,在市政协党组的领导下,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以机关领导班子和党员干部为重点,以深入落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委十八条规定为切入点,以“联村联户”行动和“驻村入户”活动为重要载体,全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出作风建设,贯彻整风精神,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,增强做好新形势下政协工作和群众工作的能力,着力提高为人民政协履职服务的水平,构建有利于推动政协机关建设的体制机制,为推进我市政协事业全面发展和建设国际文化旅游名城提供坚强保证。  

二、目标任务  

通过深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决机关领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题,努力实现提形象、转作风、建制度、促工作的目标任务。  

(一)深入开展学习教育,群众观点进一步夯实。切实加强群众观点教育,组织机关党员干部认真学习马克思主义群众观点和党的群众路线,加强党性观念、党风党纪、道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,牢固树立立党为公、履职为民理念,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,按照群众愿望,契合群众需求确定履职、工作重点,注重学中带干、干中求学、学以致用,进一步夯实机关党员干部的群众观点,不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。  

(二)切实解决突出问题,工作作风进一步改进。围绕整顿治理“四风”,教育引导机关党员干部坚决反对形式主义,努力提高服务政协全委会、常委会、主席会议的质量,组织开展好协商议政活动,主动担当、履职尽责,增强工作执行力;坚决反对官僚主义,解决深入基层时间少、联系群众不够深入、服务委员不够积极主动等问题;坚决反对享乐主义,解决公车私用、办公用房超标和工作只求过得去、不求过得硬的问题;坚决反对奢靡之风,纠正铺张浪费现象,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办事。  

(三)建立健全制度机制,工作效能进一步增强。围绕贯彻党的群众路线、密切党群干群关系,进一步建立健全改进作风的制度机制,着力形成整体配套、严密完备、务实管用的制度体系。加大改革创新力度,认真研究制定解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度机制,健全完善党员干部联系服务群众、干部作风考核评价、机关管理等制度机制,用制度管理干部、服务群众;用机制激励干部主动担当,主动作为,扎实工作、奋发有为,不断增强政协干部助推发展的能力。  

(四)积极服务基层群众,为民务实清廉形象进一步提升。要切实增强为基层群众服务的积极性,以开展群众路线教育实践活动为契机,结合“联村联户”行动、“驻村入户”活动和飞天先锋工程,深入联系村、贫困户,了解他们生产生活的实际情况,积极开展帮扶慰问、送智富民活动,协助联系村加强基础设施建设,加快二三产业发展,促进贫困户增强致富能力,加快致富步伐,为全面建成小康社会作出积极贡献。  

三、主要环节和方法步骤  

市政协机关支部党的群众路线教育实践活动在机关支部全体党员中开展,邀请机关非中共党员领导干部参加活动。活动从2014年3月开始,2014年9月基本完成,重点抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。  

(一)学习教育、听取意见(3月3日至3月下旬)  

重点围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。  

1、召开会议动员部署。市政协党组党的群众路线教育实践活动动员大会召开后,及时召开机关支部动员大会。动员大会前,成立机关支部党的群众路线教育实践活动领导小组,制定机关开展教育实践活动实施方案,做好召开动员会的各项准备工作。动员会上,由支部书记作动员讲话,市委督导组领导提出工作要求。动员会上,在参会人员范围内,对机关领导班子和党员干部作风方面情况进行民主评议,了解“四风”方面存在的突出问题,征求搞好教育实践活动的意见建议。  

2、深入开展学习教育。把学习教育、思想理论武装放在首位,采取多种形式抓好学习教育。一是开展集体学习。结合全市党员干部专项教育、观看电教片、个人自学等方式,利用7天时间,集中开展学习教育。重点学习中国特色社会主义理论体系和党章,党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央农村工作会议和经济工作会议精神,省第十二次党代会、省十二届六次全委扩大会,XX市第三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和市十五届三次党代会精神,党的光辉历史和优良传统等;中发[2013]4号、中办发[2013]4号和甘发[2013]5号文件规定的学习内容以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等专题学习材料。二是开展专题辅导。邀请市委宣讲组讲师或政协党组成员进行专题辅导,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,增强开展活动的理论指导性。三是开展讨论交流。以“改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题,组织支部党员干部开展学习讨论,交流学习体会,提高思想认识。通过学习教育,努力使党员干部思想认识进一步提高、宗旨意识进一步增强、群众观点进一步强化,为开展好教育实践活动打牢政治思想基础。  

3、广泛征求意见建议。坚持开门搞活动,通过各种方式广泛听取社会各界的意见建议,重点征求领导班子和党员干部在“四风”方面存在突出问题。一是深入联系村、联系户,通过召开座谈会、个别访谈、进户上门等形式,听取基层党员干部和群众的意见建议。二是通过电子邮箱、委员QQ交流群、问卷调查等方式,征求政协委员的意见建议。三是通过集体讨论、互相谈心等方式,听取机关干部职工的意见建议。四是走访离退休党员干部,听取他们的意见建议。五是召开座谈交流会,听取各党派团体、各族各界人士的意见建议。六是通过乡镇信息联络组反映、群众来信来电来访等方式,广泛听取来自基层的意见建议。对收集征求到的意见建议,按照班子和个人分门别类整理汇总后送市委督导组,由督导组综合其它方面征求到的意见建议,一并原汁原味反馈给班子和个人。  

(二)查摆问题、开展批评(3月下旬—5月下旬)  

认真查摆“四风”方面存在的问题,深入进行党性分析和自我剖析。坚持动真碰硬,开展批评与自我批评,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心谈话,高质量开好专题民主生活会。  

1、查实找准突出问题。对照理论理想、党风党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,对照群众反映强烈的突出问题,对照中央八项规定和省委“双十条”、市委十八条规定,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,全方位、多层次、广覆盖地查找“四风”方面的具体问题。要结合征求到的意见建议,对照市委督导反馈的主要问题,逐条分析梳理,深入比对查找,进行深入的党性分析和自我剖析,切实把问题查实找准。  

2、开展好谈心活动。根据查摆梳理出的问题和市委督导组点出的问题,班子主要负责人与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员与机关干部职工谈心。谈心既讲自己的问题又要谈对方的问题,既要肯定成绩又要指出不足。通过谈心,互相交流思想、增进了解、征求意见,为开展批评与自我批评奠定基础。  

3、认真撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上,要认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料主要包括四个方面的内容:作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。材料要紧扣主题,开门见山,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾问题,讲真话、说实话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。领导班子对照检查材料由支部书记主持起草,并在一定范围内征求意见;党员干部参照班子对照检查材料认真撰写个人对照检查材料。民主生活会前,领导班子和党员干部的对照检查材料要送政协党组和督导组审阅,并根据提出的意见建议进一步修改完善。  

4、召开专题民主生活会。要认真制定工作方案,组织召开机关支部专题民主生活会。会前,听取督导组通报掌握的机关班子建设情况和存在的突出问题。会上,支部书记要带头开展批评和自我批评,为其他党员干部作出表率;党员干部要结合各自实际作对照检查,开展批评与自我批评。批评与自我批评要认真负责、实事求是,不避重就轻、不回避矛盾,真正红红脸,出出汗。要端正态度,严格程序,坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,真正达到“团结——批评——团结”的目的。  

5、通报民主生活会情况。民主生活会后,机关班子根据督导组反馈情况形成领导班子民主生活会通报材料,经督导组审阅后召开专门会议通报民主生活会情况。通报会后,形成专项报告,经督导组审定后报市委群众路线教育领导小组办公室,同时,按程序报市纪委和市委组织部。  

(三)整改落实、建章立制(5月下旬至9月)  

重点针对作风方面存在的突出问题,提出行之有效的解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题进行集中整改治理,完善有关制度,健全长效机制。  

1、制定落实整改方案。要把整改落实贯穿活动始终,针对存在的突出问题,机关班子和党员干部要分别制定整改方案和个人整改措施,明确整改目标任务、具体措施、责任主体和整改时限,切实进行整改,逐一抓好落实。班子整改方案和个人整改措施由支部书记审核同意后,报政协党组和市委督导组审阅,并在一定范围内进行公示,自觉接受党员群众监督。  

2、切实解决突出问题。围绕解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治,严格正风肃纪,努力提高做好群众工作和政协工作的能力。重点对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等问题,进行专项整治。对工作纪律涣散、担当意识不强、宗旨意识淡漠等问题,加强整治力度。坚持边学边改、边查边改,抓住关键问题,逐一整改落实。通过整改,不断提高机关班子和党员干部履职尽责、推动工作的能力,联系群众、服务群众的能力,解决问题、化解矛盾的能力。  

3、建立健全制度机制。根据征求意见情况和整改方案安排,对现有的工作制度进行一次集中梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要继续坚持,抓好落实;不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。要着重建立完善党员干部联系服务群众制度、联系党派团体制度、联系委员制度;健全完善干部作风状况考评制度、公务接待制度、“三公经费”管理制度、车辆管理制度等。要坚决维护制度的严肃性和权威性,纠正有令不行、有禁不止、无视制度的各种行为,推动改进作风、联系群众常态化、长效化。  

4、进行总结评议。根据教育实践活动进展情况,经请示政协党组后,与市委督导组沟通,适时召开机关支部教育实践活动总结会议,对活动进行全面总结,并对机关班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。教育实践活动总结报告经市委督导组审阅后,报市群众路线教育实践活动领导小组办公室。  

四、工作责任  

市政协机关和党员干部要高度重视这次教育实践活动,切实增强责任感和紧迫感,扎实推动教育实践活动深入开展。  

(一)落实领导责任。机关支部成立党的群众路线教育实践活动领导小组,王俊明同志为组长,王志军、王洪霞同志为副组长。李红林、闫启超、李辉、张玉萍、范娜、何江为工作人员,做好教育实践活动的日常工作。领导小组要把教育实践活动作为今年的一项重点工作,切实加强组织领导,抓紧抓好工作落实,确保活动取得实效。  

(二)加强工作指导。机关支部和党员干部要抓好支部联系点教育实践活动的督促检查,高度重视,深入一线、靠前指挥。班子成员要密切配合、形成合力,发挥示范带动作用,经常深入联系点指导活动开展,参与各阶段、各环节主要活动,帮助解决实际困难,努力把联系点建成教育实践活动的示范点。  

(三)抓好宣传报道。要充分利用市内外各类新闻媒体,做好政协机关深入开展党的群众路线教育实践活动的宣传工作,及时向市党群办报送开展活动情况简报,为机关开展好教育实践活动营造良好的舆论氛围。  

(四)联系工作实际。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与落实市十五届三次党代会确定的各项目标任务结合起来,与推进政协各项工作结合起来,统筹安排时间和精力,切实做到两手抓、两不误、两促进。要使活动每个环节、每项措施都为工作服务,把党员干部在活动中激发出来的工作热情转化为做好工作的强大动力,为推动政协各项工作和建设国际文化旅游名城作出积极贡献。  

  

附件:1、市政协机关支部党的群众路线教育实践活动日程进展安排表;  

2、市政协机关支部党的群众路线教育实践活动准备工作流程图;  

3、市政协机关支部党的群众路线教育实践活动启动工作流程图;  

4、市政协机关支部党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作流程图;  

5、市政协机关支部党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作流程图;  

6、市政协机关支部党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作流程图。