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高校毕业生就业情况调查报告

时间:2020-07-05 17:35:15

摄影 石天蛟

  本报记者于莹洁于飞通讯员范琳琳

  随着高校扩招以及社会生产力不断发展等因素,大学生就业压力日渐增大,准确掌握我市高校毕业生就业情况,能够更好地解决大学生就业难问题,并能以此为依据出台相关政策扶持大学生就业及创业。为此,市人力资源和社会保障局对我市在校大学生(含应届毕业生)、已就业及未就业高校毕业生以及支柱、主导和重点企业发放调查问卷,并根据问卷内容形成《关于高校毕业生就业情况的调查报告》。6日,长春市人才开发服务中心、高校毕业生就业服务中心主任张宝山对这一调查报告进行解读。

  我市高校毕业生就业状况及未来就业形势

  调查结果

  目前我市现有在长高校37所,其中,本科高校17所、高职(高专)院校11所、独立学院9所。现有在校大学生41.4万人(含2010年应届毕业生),其中硕士以上研究生4.6万人、本科生28.9万人、大专生7.9万人。

  从已就业高校毕业生行业分布情况看,非公企业、灵活就业和国有企业居多。

  从我市高校毕业生就业率上看,总体就业仍然保持较高水平,2009年毕业生的就业率为87.37%,2010年毕业生一签就业率为83.51%,高于2010年7月人社部公布的全国平均72%的就业率。

  从高校毕业生就业渠道上看,通过人才招聘会、网络招聘、熟人介绍和高校推荐就业的高校毕业生所占比例较高。

  而在离校未就业高校毕业生中,真正就业困难的所占比例不是很大,仅占未就业总数的36.6%;县以下生源地的所占未就业比例较大,占到未就业总数的68.3%。就业困难的也集中在县以下生源地的学生,占就业困难毕业生总数的85.7%。

  2009年已就业高校毕业生行业分布情况

  升学出国14.6%

  机关事业单位11.7%

  灵活就业23.6%

  国有企业17.2%

  自主创业1.2%

  基层项目1.7%

  非公企业30%

  专家解读

  张宝山主任认为,我市当前总体就业形势是,就业人数增加较快,用人岗位总供给不足,供需矛盾依然明显。

  首先,从我市生源情况看,除有近四成选择继续升学和在外省市就业外,有近六成约2.5万名应届毕业生将在我市就业,加之往届长春籍学生回流以及外省市和地区部分毕业生滞留长春求职,预计我市每年动态接收高校毕业生就业人数将在4万人以上。而我市用人单位每年能够提供的岗位数量和质量短期内不能满足就业需要,就业压力不会得到缓解。

  其次,高校毕业生就业去大城市和发达城区的多,到小城市和农村的少。这主要是因为大城市和发达地区能够提供更多的就业创业机会,有更多的专业需求,可以给予较高的薪金待遇,这些对高校毕业生有很大的吸引力。

  目前,高校毕业生就业压力增大主要反映在三个方面:

  高校方面,高校扩张和招生人数增长过快,高校专业设置重叠现象普遍,个别专业供给量远大于社会需求的矛盾明显。用人单位方面,中小企业为求生存降低人才培训成本,重使用轻培养的短期用人行为;大企业为求发展积蓄人才,选用人才宁缺勿滥的保守思想。高校毕业生方面,综合素质不高、专业基础不牢、社会适应能力不强、就业观念陈旧等问题比较明显,企业一线缺人而高校毕业生不去的问题将继续存在。

  近年来我市高校毕业生就业工作情况

  调查结果

  近年来,我市实施了高校毕业生自主创业减免登记类、证照类和管理类等收费项目40项;实行就业社会保险补贴、公益岗位补贴、创业培训补贴、实习见习补贴和高学历毕业生引进奖励补贴等措施。同时严禁强制收费、搭车收费或各种形式的集资、摊派和乱收费;推行了自主创业高校毕业生创业小额贷款。

  全面启动“三支一扶”“一村一名大学生”和“大学生充实社区服务”就业项目。同时,将就业困难高校毕业生纳入了全市就业援助工作,特别是对于生活困难家庭、低保家庭和“零就业家庭”的就业困难大学生,在专门登记、重点帮扶的基础上,推出了“有一助一援就业”活动,通过公益性岗位安置、创业就业扶持等措施,为未就业高校毕业生解决就业难题,实现了只要不挑岗位可在一个月内实现就业。

  专家解读

  据张宝山主任讲,一系列的扶持政策及就业指导使高校毕业生就业取向呈现出多元化倾向。一是就业观念趋于理性。从盲目追求工资薪酬绝对量,向看重工资与消费综合性价比转变,高校毕业生选择东北中等城市就业的情况有所上升。二是就业取向趋于务实。从过去只看重机关事业单位、大型企业向中小企业就业转变。特别是非热门专业、非重点大学的毕业生,也有到这类企业就业的意向。三是就业方式趋于灵活。许多高校毕业生不愿在家甘当“啃老族”,灵活就业高校毕业生人数悄然增加。

  高校毕业生就业工作问题及原因分析

  调查结果

  当前,高校毕业生就业存在的问题,比较突出的有以下几方面:

  ◆高校毕业生就业结构化矛盾突出

  高校的不断增加和专业的迅速扩增为高校扩大招聘提供了条件,同时也使高校毕业生数量不断攀升。受教育经费投入影响,部分高校新办学院和新增专业多为对设备、技术要求不高的非工程技术类学院和专业,这些高校的盲目扩招,致使一些学习成绩一般的生源进入高校,加之扩招后师资力量相对不足,给学生培养增加了难度,造成学生综合素质下降。

  ◆引导高校毕业生创业力度不够

  引导高校毕业生自主创业,是我市创业带动就业战略的重要组成部分。当前,在引导高校毕业生自主创业上,政府研究不够,精力和资源投入少,这在客观上造成创业门槛相对过高,创业支持不足,直接导致高校毕业生自主创业寥寥无几。同时,制度性的障碍也制约了自主创业的热情,表现为宏观政策与微观措施不配套,缺乏可操作性,而难以落实。

  ◆中小企业用人制度管理不规范

  从调查情况看,各类企业(主要包括民营、外资、股份制、有限公司、国企等)提供的就业岗位,占高校毕业生需求总量的70%以上。但一些企业用人制度不规范,工资待遇不兑现等问题,对高校毕业生合法权益损害很大,已经影响到高校毕业生到企业特别是中小企业就业的积极性,成为高校毕业生就业的一大障碍。

  另外,很多高校毕业生的就业观念没有破解也是就业难的一大原因。在未就业高校毕业生座谈会上,绝大多数毕业生没有就业的原因,主要是对岗位、薪酬、工作环境要求过高,期望做“白领”,对从事“蓝领”工作心有不甘。而在调查中,企业特别是民营企业对高校毕业生吃苦耐劳精神评价不高。高校毕业生适应艰苦条件、高强度工作的能力薄弱,但企业从培养高校毕业生考虑,往往需要他们从基层、从生产一线做起。适应能力差、怕苦怕累怕压力的思想,使一些高校毕业生难以通过这样的磨炼和考验。

  专家解读

  张宝山主任说,城市发展需要人才支撑。如何吸引更多的高校毕业生在长就业,把我市高校资源优势转化为人才资源优势,为城市经济社会发展积蓄人才,是摆在政府面前的一个新课题。

  ◆政府方面

  目前,已经成立了由市领导挂帅,各相关部门参加的长春市高校毕业生就业工作委员会,在市人社局设立常设办公机构,统一协调各方面和各部门的工作。

  应将高校毕业生创业就业工作纳入我市总体经济社会发展规划之中,建立经济发展与扩大就业良性互动的长效机制,形成就业政策与财政、金融、产业政策相协调的促进就业综合政策体系,建立政府公共财政保障和社会多元化投入相结合的就业资金投入机制。

  ◆社会方面

  在街道、社区设立高校毕业生就业服务岗位,开展高校毕业生就业信息收集、汇总和统计上报工作。

  建议以长春市人才中心市场网络平台为基础,建立长春市高校毕业生就业服务网站,联合在长高校和企事业用人单位,搭建高校毕业生网上求职与用人单位网上招聘的网络对接平台,降低高校毕业生求职的盲目性和成本投入。

  完善未就业高校毕业生失业登记制度,加强对就业困难高校毕业生资金和政策扶持力度,建立和完善技能培训机制,实施公益性岗位安置开发计划,促进困难家庭高校毕业生就业创业。

  ◆高校方面

  高校毕业生所学专业和专业资质条件是影响就业的主要问题。改变学生入学前选择专业,一选定“终身”的专业选择办法,建议采取学生入学后专业课学习前,学生根据社会人才需求情况和个人意愿选择专业。同时,逐步实现高校毕业生学历证书和职业资格证书的“双证”制度。

  积极推动有条件的企业参与高校毕业生定向培训工作,特别是在学生进入专业学习阶段,采取企业和高校联合培养学生的模式,有利于提升高校毕业生就业率。加强高校学生专业实习基地建设,完善企业和高校人才培养的针对性和时效性。

  除此之外,张宝山主任还认为,应继续拓宽高校毕业生就业的渠道。

  适当提高高校毕业生基层就业服务项目补贴标准,完善服务期满后就业优惠政策,鼓励高校毕业生参加“三支一扶”“一村一名大学生”和“大学生充实社区服务”等项目。

  加大政府投入力度,完善企业吸纳高校毕业生政府补贴政策。如,在企业对高校毕业生进行上岗培训、技术培训方面等,实行“即培即补”;在企业留用高校毕业生方面,与高校毕业生签订一年以上三年以内劳动(聘用)合同的,分年结算给予每人每年1000元补贴。

  建立多种运作模式的大学生就业实习基地,提高高校毕业生就业能力;采取政府出资新建、租借和利用闲置楼宇、厂房,创建整体布局均衡、创业层次多样、管理方式独特的有利于大学生创业发展的创业园区体系,形成创业与就业相互支撑、创业带动就业的高校毕业生就业发展格局。

  大学生涉世不深、历练不够,自主创业易受挫折。政府在引导大学生创业上应注重加大对大学生创业意识、创业能力、创业形式等方面的培养培训力度。通过政府资金投入,深入开展制度创新、机制创新、政策创新和服务创新,为鼓励高校毕业生在新兴产业、我市主导支柱重点行业配套和基层农村建设等方面创业,提供全方位的支持。